北京理工大学今发布的2012年度中国司法改革年度报告称，目前中国司法公正不足、司法公信低下、司法权威失落的现实难以改变，司法与党的关系亟待理清，司法独立不分姓资姓社，社会主义不应排斥司法独立。该报告还对习近平政改、网络实名制和劳教停用等社会热点进行了点评。
习近平就任或重启实质性政改
荷兰在线记者从有关渠道获悉，中国司法改革年度报告发布会于1月16日在京低调举行，包括江平、徐昕、贺卫方、张千帆、于建嵘、张思之和陈有西等在内的大批学者出席。该报告的主笔——北京理工大学法学院教授徐昕在个人博客中公开了报告的全文简本。
该报告指出，2012年十八大召开再度开启了令人期待而又忧心忡忡的十年。十八大报告宣示要继续“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体 制改革”，与十三大报告结构类似，加上习近平就任后即重走邓小平当年的南巡路线，令人猜测未来或可能参照十三大思路，重启实质性政治体制改革。
报告认为政改应以法治改革委优先战略，法治改革以司法改革为核心，而司法改革的关键在于确保司法独立。确保司法独立的首要任务是要理清司法与党的关 系，消除党对司法独立的误解。司法独立并非资本主义特有的法治理念，司法独立不分姓资姓社，社会主义不应排斥司法独立，甚至还可以强调优于资本主义司法独 立。
报告还对2012年中国发生的司法改革大事件进行了评点。在谈及《刑事诉讼法》修订时，该报告认为存在诸多不足，如侦查权不仅未受限制，反而有所膨 胀；某些条款是法治的倒退，如指定监视居住，实质上是“双规”的扩大化；部分条款缺陷明显，如非法证据排除规则留不少漏洞、“沉默权”未能入法等等。
2012年7月，中国最高法院、最高检察院、公安部、国家安全部和司法部联合下发《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》，规定了犯罪信息登记制 度、犯罪人员信息通报和查询机制等。对此，该报告警告说，由于当下社会制度状况及“维稳”政策，该制度容易沦为官方加强社会控制的工具，在对该制度进行细 化的同时应重点考虑抑制有关部门的“滥权”。
网络实名制严重影响言论自由
除此之外，该报告还对近月来备受争议的习近平反腐新举、网络实名制和劳教制度停用等热点事件进行了点评。
报告指出，十八大后高层表现出空前的反腐决心，习近平的多次公开表态、李春城、孙德江等一批高官落马和官员财产申报拟列入全国人大立法规划等迹象， 似乎显示廉政中国或有希望。但反腐是一项极其艰巨的任务，最终取决于民主法治的实现，就现实的可能性而言，应确立官员财产申报制度、建立廉政公署，并放松 言论管制，激励民间反腐。
作为民间反腐的重要组成部分，网络反腐尤其是微博反腐近年成效明显。针对近日人大通过的《关于加强网络信息保护决定》，报告直言该决定明显将抑制网 络反腐的动力和效用，“网络实名制毫无必要，因为它不仅无助于公共利益，反而更可能导致公民个人隐私受到大规模侵犯，而且会严重影响本来就很弱的公民言论 自由。”
报告还对2012年一再被推向舆论风口浪尖的劳教制度进行了回应。报告认为，劳教制度目前已异化为“维稳”手段，劳教制度必须废除而非改革。废除劳教后，取而代之的违法行为教育矫治须避免“穿新鞋，走老路”，确保新制度与劳教具有原则性的不同。
南方周末事件是宣传领域的党进民退
在报告发布会现场，众多学者围绕司法独立、重庆打黑以及南方周末等话题展开讨论。
法学泰斗江平指出，中国司法改革的标准应是向世界趋同，而不是求异，“中国特色”至今也说不清楚，如强调中国与世界不同，就没有了标准。“行政化、 官僚化和地方化是司法独立的三个障碍，这三点如不改掉司法无法独立。最重要的是，要铲除司法不能独立的土壤，如果这样的土壤还存在，司法独立不过无根之 木，不能长久，不能成长。”
中国政法大学副教授王建勋表示，官方文件充斥着模糊话语，这是个“模糊”统治术，无人能界定，总被保留解释权的官方任意解释。“改革”似乎是一正面 话语，但改革的方向有别，目前改革往往朝向倒退的方向，比如在刑事诉讼领域、律师管理领域。要警惕以改革之名搞倒退。司法独立是政改的突破口，因为独立司 法是解决人与人间冲突的最好方式，在政改领域带来的震荡最小，可避免暴力革命，较易达成共识。
中国人民公安大学教授崔敏建议逐步撤销地方和中央政法委。他指出，目前中国的问题，是党大于法，往往变成一把手专权，甚至一把手专政。重庆模式是法 治不彰、司法不独立的典型。很多地方，也有这种霸王式的人物，没有宪法，只有王法。要深化司法体制改革，第一步应撤销地方政法委，只保留中央政法委，协助 党中央，研究政法政策，负责对政法干部的培训和考核，防止腐败。在适当时候，撤销中央政法委，这将有利于保证各机关依法独立办案。
知名媒体人罗昌平在发布会的开场词中还提及《南方周末》事件。他认为该事件是宣传领域的一次党进民退，南周事件所要争取的不是新闻自由，而是承认审查制度，以及在此之下的新闻自主。至于新闻自主，则需要不断努力来拓宽边界。
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