作者 : 南洋网

(内比都27日综合电)缅甸新政府上台近一年,处处显示改革之心。美国非政府组织“自由之家”月中发表报告,指缅甸的政治权利和民权自由已经超越中国,包括选举容许反对派加入国会、传媒、互联网和经济开放等范畴也取得成绩。

容许反对派参选

不过,缅甸政府至今仍打压异己,传媒自我审查问题仍存在。

近数十年,缅甸的封闭程度与朝鲜接近,但过去一年情况明显出现变化,当中容许反对派参与选举、让反对派全民盟自由拉票,当局亦逐步释放政治犯,令缅甸在“自由之家”的政治权利一项评分,由最低的7分升至去年的6分,民权自由则由6分上升至5分。

相较之下,中国在上述两个项目分别取得7及6分,换言之,缅甸改革短短一年后,自由程度已经超越中国。

不过,“自由之家”认为,缅甸仍未称得上是“自由国家”,仍需继续改善,例如缅甸当局仍然对示威活动采取“镇压式”的人群控制措施、违反工人权益、限制非政府组织活动、容忍强占土地及阻碍司法独立等。

去年12月,就有4名示威者参与礼勃东铜矿示威而遭拘捕,并被当局检控。

“自由之家”把全球195个国家分类为“”、“部分自由”及“不自由”,中国、缅甸、俄罗斯等45国都被列为“不自由”。

将立新法监管 传媒自我审查压力未除

虽然缅甸的新闻自由大幅改善,取消送检制度,民办日报又将在4月面世,但当地的新闻从业员却认为,虽然现时官方审查撤销,但又要面对自我审查问题。

“无国界记者”组织早前发表一份报告,指“新闻审查和注册局”在去年取消送检制度的同一个月,向民营传媒发出一份16项“指引”,要求记者不要报道政府的负面消息,虽然指引不具法律效力,但“无国界记者”批评,缅甸政府仍可以透过发牌制度向传媒施压,年初一份性教育杂志遭当局禁止继续出版,就显示传媒仍要面对自我审查的压力。

有消息称,当地将成立过渡性质的新闻委员会监管媒体,缅甸议会亦正讨论订立新的传媒法,作为日后长远监管媒体的基础。

拟新法美欧提建议

《缅甸时报》副总编Sann Oo称,预计新的传媒法今年将会获通过,在起草期间美国及欧盟亦有给建议,不过,相信立法后不会影响现有的新闻自由。

照片 : Paula Bronstein / GETTY IMAGES ASIAPAC / Getty Images/AFP

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