兩會人事佈局「求穩」

【明報專訊】隨?十八屆二中全會昨日落幕,新一屆國家機構和全國政協領導人選料已敲定。消息人士透露,此番人事佈局牽涉面廣、層級較高,當局希望「以穩為主」組建執政團隊。

在國家領導人序列,國家主席、國務院總理、人大委員長、政協主席等均無懸念,應是習近平、李克強、張德江、俞正聲4人。現任中央政治局委員李源潮、汪洋、馬凱、王滬寧、李建國、劉延東等目前尚無新職,被認為是國家副主席、副總理、副委員長、政協副主席的熱門人選。

組閣慎重 辦事機構專業對口

中共智囊人士稱,高層職務實際上在十八大人事佈局時已有所考慮,今次全國兩會的關鍵看點還在於新一屆內閣的組成。目前在溫內閣中,年齡在65歲或以上的部長有:國防部長梁光烈、國家發改委主任張平、監察部長馬?w、財政部長謝旭人、央行行長周小川等。64歲的鐵道部長盛光祖、住建部長姜偉新等十八大上未入中委,去留敏感。而商務部長陳德銘則已經出現在新一屆全國政協委員名單中,去向明確。

在目前國務院27個組成部門「一把手」中,進入中委並略具年齡優勢的部長佔近半數,有望續任原職。63歲的外長楊潔篪等人可能「更上一層樓」。專家由此預測,此番涉及人事調整的部委約佔半數。

據透露,北京高層對於此番「組閣」頗為慎重,各大部委及僑辦、港澳辦、法制辦等辦事機構的人事調整均優先在系統內遴選,講究「專業對口」。這種人事佈局有利於保持政策延續性,避免引起較大的波動。

重官員品德資歷經驗

新一屆中央履新後,較少強調「幹部年輕化」,而更加注重官員的品德、資歷和基層經驗。在這種氣候下,官員越級提拔的現象較為少見,有利於建立長幼有序、穩步遞進的政治秩序。

對於新一輪機構改革,當局也表現出人事「求穩」的決策特點。輿論熱議涉及「大部制」合併的機構多已不存在人事難題。如國家民族事務委員會主任楊晶已升任中央書記處書記,新聞出版總署署長柳斌傑(65歲)即將卸任,鐵道部長盛光祖也已64歲,減少了上述部門改革的阻力。而在2008年「大部制」改革時,時任鐵道部長劉志軍時年55歲,就曾力阻撤銷該部。

明報特約記者 鍾健 北京報道

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