今年首次兩岸觀光交流會議「小兩會」，將於2月底前登場，此次重要議題，包括提升旅遊品質、嚴控大陸團體客來台上限等。觀光局表示，與對岸磋商同時，將於3月開始向國內業者宣導，雙軌並行，目標今年5月能讓新制正式上路。
小兩會由台灣海峽兩岸旅遊觀光協會（台旅會）與大陸海峽兩岸旅遊交流協會（海旅會）共同舉辦，過去平均每季舉行一次，針對兩岸觀光議題進行實務討論，屬於閉門會議，也是兩岸觀光政策主要對談平台。
觀光局表示，為改善陸客來台旅遊品質，團客部分將採取控管態度，雖然將來台人數上限從每日4,000人調高至5,000人，但取消配額制度。據估計，若今年5月嚴控團客人數的新制順利實施，陸客來台人數成長幅度將下降到10%至20%，但團費可望獲得提升。
除了控管團客外， 鼓勵自由行為另一大方向，此次磋商目標也將自由行人數上限從每日1,000人調升至2,000人。
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