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本台连线采访台湾《亚太和平研究基金会》副执行长、淡江大学教授陈一新先生,请他就此为我们作出分析点评。

针对中美关系的波动,陈一新教授表示:最近有些事情的发展,确实显示:美中关系确实处于变动中。首先来谈朝鲜半岛,朝鲜悍然举行导弹试验,并扬言举行核武试验;韩国和美国举行联合军演,带动了东北亚地区紧张情势的升高。另外,中国大陆虽然在联合国支持美国所提出的制裁朝鲜决议案,但是似乎制裁效果非常有限,美国跟中国甚至同意加强、增高制裁。陈教授个人认为:这不会有什么效果,朝鲜还是会一意孤行,继续其核武发展计划。虽然中国大陆表现出相当大的善意,但是很难把这个问题(朝鲜核武)能够解决。所以,美国也只能在这个问题上寻求中国大陆的合作,但是却不能解决任何问题。

另外一方面,美国和中国之间,因为网络的攻击,现在(双方的调门)好像越来越升高,美国官方出面,希望中国不要再对美国的企业和政府部门发动骇客攻击;而中国方面认为:这不见得是来自大陆方面的攻击,双方各执一词;美国却认为是解放军主导的一个单位在上海操作的,所以现在双方僵持着这里。

陈一新教授说:美国国务卿克里下个月将出访中国、、韩国。那么他到北京的时候,肯定会和大陆继续谈这个问题。因为看到很重要的一点是美国国家安全顾问最近发表了一个演说, 说(美国)会在亚太地区加强与盟国的安全合作关系,也会提升美国与印度、印度尼西亚的全球伙伴关系;虽然美国说要改善与中国大陆的关系,并说要增加沟通、以及一个可信赖的管道;但是根我们所了解,美中之间至少存在七十多个沟通管道,过去的四年多来,证明这些管道似乎对改善中美关系并没有很大的用途,所以即使增加一些新的管道,还需要一段时间磨合,那么双方是不是能通过这一管道改善关系,还是一个很大的问号。

再者,美国在区域(问题)方面,也开始利用地方组织,如东亚高峰会,美国就希望将他转变成一个安全的、政治的论坛,这可能跟中国大陆和这个地区一些其他国家会有不同意见;更让中国大陆担心的是美国要强化泛太平洋伙伴关系,准备在今年年底前,和主要国家完成谈判,包括与日本、韩国等其他国家需要进行谈判的局面,这恰好与中国大陆处于一个强烈竞争的地位。中国大陆主导的区域综合经济伙伴关系,跟美国泛太平洋伙伴关系正好针锋相对,那么现在就要看较劲中,哪一方得到优势?目前还看不出来,

法广:中美关系是否会因网络攻击而疏远呢?

陈一新教授:双方有一些合作的迹象,包括在朝鲜、叙利亚或伊朗问题上。可是网络攻击又好像让外界看来,不但是超越竞争,已经变成了一个网络上的战争了,那形势就会变得比较复杂化。因为美国现在希望中国不要再进行网络攻击,但事实上美国可能在发展某些网络上的攻击系统,一旦美国采取报复措施的话,到时候到底谁占上风?谁落下风?还是不一定的。因为以目前美国的科技资讯来看,美国在这方面的科技应该是世界首屈一指的。如果中国在美国人眼中,仍然被认为、或误认为是发动骇客攻击的一方,那么美国采取报复措施的话,后果将会十分严重,美国一样也可以否认他有这样的行动,那到时候很可能轮到中国大陆非常的恼怒。在这种情况下,如果能够制定一些网络安全的、合作的协议,可能对双方都有利的,否则一旦网络战争开打的话,那么惨烈程度可能不下于炮火连天的热战。

针对最近北京在朝鲜问题上所持的态度,美国比较满意,陈一新教授表示:这是因为这次美国事先与中国商量如果对朝鲜进行制裁。尽管双方调整了各自制裁朝鲜的立场,但是制裁将很难奏效。面对一周来,韩国和美国高调与朝鲜打口水战,而平壤对北京没有表现出很大的不满。陈教授认为是朝鲜了解不能得罪北京。因为得罪北京,北京就可能不再提供(经济)援助了。在联合国的制裁下,朝鲜即使不会就范,其处境会更为艰难,所以北京的支持不可避免。因此平壤把矛头对准美国和韩国,就是不把箭头指向北京,这正是其政治盘算。而且北京的态度也会让外界认为,北京正在慢慢地放弃朝鲜,这会对朝鲜不利。所以朝鲜要多重考虑。目前朝鲜领导人的金正恩,显然不如其父金正日或者他的祖父金日成,那么会玩国际政治,玩战争边缘。现在朝鲜一直不断地叫嚣要让韩国变成火海,摧毁韩国,但实际上又做不到,这对朝鲜想要提升其国际地位是不利的。

法广:本周中国两会,习近平正式出任国家主席,奥巴马也与习近平通了电话,那么今后,中美双方领导人的关系会怎么样呢?

陈一新教授:中美两国领导人之间的关系常常还是不错的,经常在国际场合会面,领导人之间过去从来不是大问题,问题是到了执行层面,显然就有问题,双方的国务院、外交部、国防部等部门,可能都对于如何改善双方的关系,他们中间显然有不同的看法,乃至于领导人之间的和解并没有能够下放到其他层面,以至于问题就变得很复杂。去年有一份很重要的报告叫《中美战略互疑》,现在来看这个战略互疑还是存在,即使习近平和奥巴马也通电话、去年也有很好的会面,但是并不能保证他们之间和缓的关系,能够释放到其他各个层面,这将是他们未来要担心的。

针对中日钓鱼岛主权争议会对中美关系有何影响,陈一新教授认为:这一问题不至于促使目前的紧张情势进一步升高。美国不愿日本在钓鱼岛问题上惹是生非,所以在安倍晋三访美时,奥巴马告诉安倍不要摆出穷凶极恶的姿态,所以安倍后来改口,说与中国谈判的大门永远敞开的。但是北京也不会相信安倍的说法,因为马上就是四月的渔汛期了,当时候双方都有可能因为一些小动作而擦枪走火,这对中日两方都是危险的。日本暂时还软弱不下来,今年七月就要是参议院改选了,上次安倍从政坛退出就是因为参议院选举失败,所以在参议院改选前,安倍不可能软弱;而目前中国新领导人刚刚上台,也一样不可能软弱,所以这个问题就造成国际上无解的问题。双方都不退让,是不是会因擦枪走火,爆发更大型的冲突,现在还是未定之篇,可以确定的是中国和美国都是不想打这场战争的,一方面中国事实上还没有准备好;美国也不希望东北亚情势,因为钓鱼岛问题日益紧张,造成冲突把美国卷进去。

法广:那也就是说中美关系还是能够平稳发展了?

陈一新教授:从大方向上来看,中美关系没有恶化的必要。第一,双方领导人都支持和解,赞成发展新型大国关系;第二,钓鱼岛的利益对各国来说都不值得,如果中日要打,美国不赞成、不站在日本这边就打不起来,同样的中国要真打的话,也会造成国内其他问题的引爆,当然也是不见得想打的原因;第三,我觉得现在的一些国际机构,如联合国、国际法庭,都可以在这方面扮演一定的角色。那么在(钓鱼岛)这个问上,谁也不要想很快的拿到主权!谁也不会退缩!

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