兩岸兩會互設辦事機構將於兩周內進行非正式溝通,海基會副秘書長馬紹章將率三到五人赴大陸,與海協會副秘書長馬曉光進行協商,由於北京目前正在進行人大、政協兩會,地點將選在大陸沿海城市。

兩岸兩會第一次非正式溝通已經於一月廿八日舉行過,雙方代表就是馬紹章與馬曉光。對於互設辦事機構,雙方的最大共識是「服務」功能,主要業務是經貿、文教、交流、聯繫、急難救助等。

至於是否核發旅行簽證,陸委會主委王郁琦曾表示,大陸方面擔心造成「國與國」的誤會,未來會繼續與對岸討論,並盡最大努力說明,以免發生誤會。

據透露,辦事處的人員組成,除了有陸委會官員,還將有經濟部、教育部,其他如移民署或國安局等單位尚未確定。由於海基會不屬於公務系統,人員必須轉為民間身分,因此薪水要有誘因,才能吸引人才登陸。

目前外貿協會、台旅會都在大陸有駐點,代表都是司處長層級,而海基會分支機構代表處的派駐代表,層級要比司處長層級更高,可能是副秘書長層級,甚至是秘書長層級。

辦事處在台灣方面要走立法程序,比大陸方面還要花時間。

陸委會將於下個月送到立法院的修法工作,主要是海協會來台設立辦事處的規範,不是台灣海基會到大陸設辦事處。

此外,「陸委會組織法」中,有關設立大陸辦事處也要修改,目前還需要跨機關協商,「海基會組織法」的既有條文裡頭就有登陸設處,比較不成問題。

據指出,對兩岸互設辦事機構的原則是「列入協商議題」且「盡快展開溝通」。兩岸兩會第一次非正式溝通,雙方達成共識,將互設辦事機列入兩岸兩會議程。

目前兩岸雙方仍在討論辦事處規模的問題。

以香港為例,台灣官員派駐香港事務局有廿到卅人,加上當地約聘雇人員有將近一百人,但是台灣派駐到大陸的辦事處,是否能夠用大陸人任職約聘雇人員,可能涉及法令限制。

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