大陸力推城鎮化的意圖明顯,但中共中央農村工作領導小組副組長陳錫文指出,大陸想推動城鎮化,有三大問題必須克服。
(新華社)

大陸候任總理李克強將力推城鎮化的意圖明顯,但中共中央農村工作領導小組副組長陳錫文指出,大陸推動城鎮化有三大問題必須克服,分別是:城市的規劃、建設、管理粗放;「人口城鎮化」明顯滯後;城市擴張過快。

陳錫文昨天上午在政協記者會中表示,城鎮化是中國未來經濟發展的強大動力,這幾乎是全體中國人的共識。但從以往城鎮化經驗,他認為有三個較突出的問題,是今後推動城鎮化時應認真加以解決的。

首先是「粗放」的問題,包括:城市的規劃粗放、建設粗放、管理粗放,導致大量資源能源的損耗。

陳錫文說,占用過多耕地、水資源短缺、環境汙染、交通擁堵等等,已經成為城市發展過程中不可回避的問題,亦即中國的城市化發展面臨著可持續發展的嚴峻挑戰。

第二是「人口城鎮化」明顯滯後。陳錫文表示,目前大陸城鎮常住人口已經超過7.1億人,從2000年以來,12年間增加了2.5億的城鎮常住人口。但這2.5億新增城鎮人口絕大多數都沒有所在城市的戶籍,其中農民工占大多數。

陳錫文說,農民工進城以後為城市的建設和發展做出了巨大貢獻,甚至不少人已經在這個城市生活了10年、8年時間或者更長,但仍然沒有取得城市定居居民的身份,很多必要的公共服務都未能享受。因此,下一步城鎮化的發展必須認真解決人口城市化的問題。

第三是城市擴張過快。陳錫文表示,大陸目前有近670個城市,還有將近2萬個城鎮,與改革開放之前相比增加的倍數非常明顯。但城市布局及城市和城市之間,城市和城鎮之間的體系和功能卻不夠明確,造成很多城市的功能不能互補,城市的面貌「千城一面」。

北大光華管理學院名譽院長厲以寧則表示,「一談到城鎮化,全國一窩蜂而起,大量花錢,要蓋得漂亮,這些都會促成金融方面危機的發生,一個銀行倒閉了就一連串的倒閉,一家企業陷入債務危機,資金鏈就斷了,相互就欠債了,這個要預防。」

大陸力推城鎮化的意圖明顯,但中共中央農村工作領導小組副組長陳錫文指出,大陸想推動城鎮化,有三大問題必須克服。 / (新華社)

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