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圖／聯合報提供 |
大陸今年的國防與公共安全（維穩）預算數額昨公布，國防預算達人民幣（下同）七千四百零六億元、公共安全預算七千六百九十億元，創下連續三年維穩支出高於軍費、成長幅度連三年下滑的紀錄。其中，國防的預算用途是加強機械化和資訊化，維穩支出則在加強貧困地區政法機關能力等建設。過去十年，大陸的軍費增速超過其他任何大國，目前軍費支出僅次於美國。隨著大陸經濟成長率今年目標放緩在百分之七點五，大陸的軍費支出增速也放慢。
大陸第十二屆全國人民代表大會第一次會議昨在北京人民大會堂開幕，國務院總理溫家寶提出最後一次政府工作報告，報告中公布二○一三年中央和地方預算草案，顯示今年總財政收入預算十二兆六千六百億元，支出預算十三兆八千二百億元，赤字預算一兆兩千億元，創歷史新高。
在國防預算部分，今年編列七千四百零六億元（約合新台幣三兆六千億元），較去年的六千七百零二億元成長百分之十點七；外界稱為「維穩經費」的公共安全預算，編列七千六百九十億元（約合新台幣三兆七千四百多億元），較去年成長百分之九點六，幅度下降至個位數。
至於國防經費用途，今年將用在支持改善部隊官兵生活條件，加強機械化和資訊化建設以及維護國防安全。
由於大陸貧富差距日增、民怨高漲，群眾抗議事件頻傳，公共安全經費逐年暴增，早已成為外界觀察中國內部穩定的指標。從歷年預算數額看，○九年公共安全預算已超越國防經費，但當年實際支出金額低於軍費；而二○一○年雖編列五千一百多億元，實際支出高達五千五百多億元，「首次」出現安內支出高於攘外的情況。
此後，每年公共安全預算均高於國防經費，因其包含了健全政法經費保障機制，加強貧困地區政法機關能力建設等項目，被外界解讀為「維穩」支出。對此說法，大陸財政部曾澄清，預算根本沒有「維穩」這一項，且強調美、法等國也是公共安全支出高於軍費，無須大驚小怪。
大陸國防與公共安全預算成長幅度連三年下降，但每年仍增六至七百億；外界質疑中國軍費成長的意圖。大陸強調，這是軍隊服從經濟發展的「補償性」支出，況解放軍距現代化仍甚遠。
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