自由時報 | 舉北韓為例看兩岸互信// 國防部：停戰協定 說撕就撕

藍營傾中政治人物和退將一再鼓吹建立兩岸軍事互信機制，國防部副部長楊念祖（右）強調，兩岸政治互信仍舊不足，軍事互信條件未成熟。（記者羅沛德攝）

政治互信不足 遑論軍事互信

〔記者吳明杰／台北報導〕藍營傾中政治人物和退將與對岸唱和，一再鼓吹建立兩岸軍事互信機制，國防部昨天公布「四年期國防總檢討」（Quadrennial Defense Review，簡稱QDR）報告，國防部戰略規畫司長成雲鵬強調，北韓日前撕毀南北韓停戰協定，連在聯合國監督下的停戰協定都可以說撕就撕，更遑論缺乏政治互信的兩岸，因此建立兩岸軍事互信機制不宜冒進，應採保守態度。

南北韓在韓戰後於一九五三年在板門店簽署了「朝鮮停戰協定」和「關於停戰協定的臨時補充協議」停火協議，一九九一年雙方更進一步簽署永久和平條約談判協議，不過北韓在二○○九年就曾發表聲明退出停戰協定，上週更突然表示要撕毀停戰協定，並揚言要讓南韓知道戰爭的滋味。

沒併吞或侵略意圖 基本要件

對軍事互信機制有深入研究的國防部軍政副部長楊念祖昨天公開在記者會中說，國際上敵對國家要建立軍事互信機制，一要向對方保證沒有併吞或侵略領土主權的意圖，二要建立管道降低緊張和衝突上升，但目前台海兩岸即使有意願建立軍事互信機制，因政治互信仍舊不足，所以國防部這份報告中才會強調條件未成熟。

對於軍方新出爐的「四年期國防總檢討」報告，民進黨林佳龍等多位立委昨在外交國防委員會質詢時質疑，國防部說已行政中立，但卻在這份用以指導國家戰略的國防報告中，強調兩岸已走向和解，還寫入馬英九總統所提的「九二共識、一中各表」等政治性文字，實在太過政治意識形態，他批評應謹守中立的軍方不該有此做法。

ＱＤＲ加九二共識 立委質疑

答詢的國防部長高華柱則強調，報告加入這段文字完全沒有意識形態問題，國軍也早已行政中立，ＱＤＲ只是高戰略的指導性文件，所以不會鉅細靡遺，就算內容提到兩岸和解，也非表示兩岸國防已經休兵，國軍並未放棄武力準備，還是會積極建軍備戰。

楊念祖稍晚於國防部召開的記者會解釋說，ＱＤＲ中加入「九二共識、一中各表」的文字，目的在說明現今兩岸和平穩定的環境，是建立在馬總統所宣示的「九二共識、一中各表」基礎上，但並非意味國軍是以這項兩岸政策原則在建軍備戰，因中共武力威脅和「反分裂法」仍存在，國軍建軍備戰目的在讓對岸不敢輕易動武，而且若對台動武也會付出慘痛代價。

至於台灣並非國際「飛彈科技管制協定」（ＭＴＣＲ）簽約國，卻在向國際公布的ＱＤＲ報告中主動提及將遵循ＭＴＣＲ規定，多位立委關切這項舉動是否意味國造雄二Ｅ巡弋飛彈量產可能喊停，高華柱在立院答詢時則強調說，「還在繼續，沒有停止」。