杨支柱
2013年4月12日江苏电视台报道，南京“双独”夫妻想生二胎不再需要往返户籍地盖30多个章，只需要(村)居委会、街道、区级人口计生局3个章了。
一下子精简掉90％的手续，这改革的步伐还不够大吗？
不过这肯定是示范工程，只是看上去很美，就像示范学校一样属于例外。请问：现在有多少“双独”是跟同一居（村）委会范围内的另一“双独”结婚？
由于上世纪80年代出生的非独生子女占全国人口的80％以上，至多20％的独生子女长大后跟另一个独生子女结婚的概率只占五分之一，现在结婚的人中“双独”本来占比就很低，最多也就是现在初婚人口的4％，甚至很可能只有3％左右。
现在年轻人的交往范围那么宽广，这占初婚人口3％的双独夫妻有多少户口在同一(村)居委会并且愿意生育第二胎？估计不到初婚人口的万分之一。
如果“双独”的户口不在同一(村)居委会，那就至少需要4章。如果“双独”德户口不在同一街道，那就至少需要5个章。如果“双独”的户口不在同一区县，那就至少需要6个章。
问题还在于：只要有一方是所谓“流动人口”而且孕检（18岁以后每年4次）不连续或孕检的未孕记录不连续，那么你怎么证明自己未曾生育？恐怕是跳进黄河都洗不清。实际上绝大多数女人都不可能那样循规蹈矩地去接受侮辱性的孕检。于是曾经居住地邻居证明、曾经的工作单位证明、社区群众座谈会等等便应运而生了。这些繁杂的手续对于并非“双独”的夫妻生育“光荣”的第一胎存在，对于“双独”夫妻生育第二胎又怎么可能省去？
莫说只是一个南京，就是全国这么做，又有多大意义？
已经都在考虑延迟退休的问题了，这说明鼓励生育都已经晚了二十年，而国家却在严格限制生育，连全面放开二胎都不考虑。希望计生系统不要再拿这种不痛不痒的对占人口比例不到万分之一的人的小恩小惠来冒充改革，进一步贻误改革时机。
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