东盟要求制定南海行为准则，但中国一直采取消极态度。
在文莱首都斯里巴加湾召开的东盟高级事务级磋商就南海问题汇总了一份联合声明草案。
据共同社报道，该草案提出，为了避免南海争端，应争取尽早与中国方面签署具有法律约束力的相关“行为准则”。
东盟将在11日的外长会议上讨论通过该声明，但也不排除顾及中方反对而不通过的可能性。由于中方进行了相关工作，东盟去年未能就南海问题发表联合声明。东盟此次能否再次团结一致向国际社会表明态度将成为关注的焦点。
然而实际上，中方并没有同意就制定行为准则展开正式磋商，南海问题的早日解决并不容易。
共同社获悉的联合声明草案显示，其中明确指出了根据《联合国海洋法公约》等和平解决纷争的重要性，并主张力争尽早与中方签署行为准则。
去年围绕南海问题，当时的东盟主席国是持亲华立场的柬埔寨，该国与“对华强硬派”菲律宾以及越南发生了激烈分歧。
菲律宾今年1月决定将根据《联合国海洋法公约》提起国际仲裁以寻求解决，中方表示反对。
东盟与中国于2002年签署了旨在维持南海和平稳定的《行动宣言》，但由于该宣言缺乏实效性，东盟方面要求制定行为准则。不过，中方则因担忧影响其海洋活动而持续采取消极态度。
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