指美推亞太「再平衡」加劇戰略互疑

【明報專訊】中國軍方智庫昨日首度公開發表戰略評估,指出亞太正成為世界戰略博弈中心,地區格局醞釀二戰後最深刻調整,中國安全環境的不確定性增大。報告警告,日本戰機頻頻在釣魚島海域近距離跟蹤監視中國海監飛機,令雙方擦槍走火危險性上升,而美國加快推進針對中國的亞太「再平衡」戰略,為中美關係平添變數。

軍事科學院國防政策研究中心發布的《戰略評估2012》全文近5萬字,分亞太戰略形勢、美國「再平衡」與中美關係、主要大國戰略博弈、地區經濟發展新態勢等9部分。報告指出,亞太地緣政治格局正步入深度調整期,隨?中國、印度與東盟實力持續上升、俄羅斯國力穩步恢復及美、日經濟增長緩慢,區內戰略力量對比正朝更均衡化方向發展,但日益緊密的經濟聯繫未令地區安全關係根本改善,各國間歷史與現實利益矛盾相互交織,令亞太處於前所未有大變局。

指中台美日釣島互制約

報告形容,亞太地區安全形勢穩中趨緊,各國間合作與競爭都向深層次發展,主要國家謀求新佈局,爭奪地緣戰略優勢;區內領土與海洋權益爭端不斷升級,呈現「公開化、常態化、長期化」;軍備競爭抬頭,多國去年大幅提高軍費,軍購聚焦先進海空武器裝備,對制海制空制網權爭奪加劇。

國防政策研究中心成立於2011年,今年是第2次發表戰略評估,並且是首次公開。該中心在去年首份報告指出,黃海、東海、南海形勢同時趨緊,今年特別分析了東海、南海形勢,其中釣魚島是中日主權爭端最棘手難題,也是影響東海局勢穩定的重要因素。

報告認為,中國大陸、台灣、美國與日本4方在釣魚島問題上互相制約。由於涉及主權,中日雙方均很難退讓,釣魚島對峙可能呈現長期化趨勢,而安倍晉三上台後,日本戰機多次對中國正常巡邏的海監飛機進行近距離跟蹤監視,兩國對峙可能從海上擴大到空中,擦槍走火的危險性上升,這不僅將嚴重危害中日關係,也威脅地區穩定。

中美競爭磨合 將改亞太面貌

南海方面,美國2010年高調重返東南亞,打破了該區相對穩定的局勢,未來一個時期南沙、中沙、西沙都可能出現危機。報告指出,美國的亞太「再平衡」戰略以確保全球領導地位為核心,以重振經濟、應對新興大國崛起為主要任務,明顯指向中國,加劇了雙方戰略互疑,因第三方因素導致關係緊張的可能性上升,彼此之間的調適磨合與競爭博弈走勢,將改變亞太戰略面貌,但基於美國難以組建全面遏華聯盟等因素,兩國走向全面對抗的可能性仍不大。

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