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中国大陆19个省市的残障人士于中国全国助残日向30个省市政府发出联名信,要求各省市参照广东教师资格体检标准,推广对残障人士的零歧视。有评论指出,中国残障人士在就业中面对的歧视是最严重的,而广东省教师资格体检标准的改进是残障人士及民间团体近年来努力维权的结果。

上周日是中国全国助残日,该活动自1991年开始实施,设为每年五月第三个星期日,每年都有不同的主题,而今年的主题是“帮助贫困残疾人”。这一天,来自广东、广西、北京等19个省市的残障人士联名致信全国30个省市的政府相关部门,建议推广《广东省教师资格申请人员体格检查标准(2013年修订)》。

发起人之一,患有白化病的广东残障人士杨仁良周二告诉记者,这份广东省日前下发的体检标准中除了将艾滋病从不合格的名单中剔除之外,还在肢体、视力、听力等方面做出了改进,删除了大量对残障人士设置的限制性条款。而发起这样一份联名信的目的则是要求其他省份在制定标准的时候,也能消除那些不合理的条款,同样做到教师资格体检零歧视。曾于实习期间担任教师的杨仁良说:

“我自己教学我觉得没有任何问题,按照原来那个体检标准,我估计一半的要求都没达到。这个教师资格证拿到以后,并不一定说拿着这个证就可以当老师。去应聘老师的时候,他还要去面试,还要做体检,这个体检是重复的。所以这一个双重的(体检),就会给我们这种身体有残障的人士造成心理的压力。哪怕我们其他方面确实没有任何问题,而且我们觉得可以做一个好老师。确确实实有可能在结果上让我们失去了这样一个机会。”

杨仁良希望广东的教师资格体检标准能够起到一个示范作用,使得用人单位在录取残障人士时消除顾虑。

中国残障人士在就业中频频遭到歧视,根据中国新闻网周一的报道,山东一名高位截瘫的残障人士吴洪飞在连续5次公务员招聘考试中,每一次都名列前茅,但在面试中,却屡次垫底。后在残联工作人员的协调下才被录用。

北京益仁平负责人陆军周二接受本台记者采访时表示,广东在制定教师资格体检标准上的进步,主要是民间的力量促成的。

“残友这些年来不断地在进行这些维权的努力,不断地在发出自己平权的诉求。在过去两三年里面,越来越的残友他们开始通过诉讼、(申请)、联名信、调查报告来挑战违法的歧视现象。并且很多NGO也参与到了其中。”

陆军又表示:

“在就业领域,带头歧视残疾人的是各级政府部门。尽管国务院早就有一个残疾人就业条例,规定每个用人单位都要录取至少1.5%的残障人士,但是各地各级的政府机关从来没有达到过这个比例。根据我们前年的调查,这些政府部门录取残疾人的比例相当之低。去年全国人大执法检查的时候发现,全国在5年当中,录取的残障的公务员只有92人。”

根据2012 年《全国人大常委会执法检查组关于检查残疾人保障法实施情况的报告》,相当数量的用人单位,包括国家机关、事业单位,长期以来既不按比例安排残疾人就业,也不按规定缴纳残疾人就业保障金。陆军认为,如果政府对于残障人士的态度及做法不能得到根本的改善,想要消除全国范围内对残障人士的歧视是根本不可能的。

而与中国相比,许多国家对于残障人士都有更全面的关怀和保障。在南非,只要残疾程度不会对工作造成直接影响,政府和公司就有义务优先录用残障人士;大型的群众集会或是文艺演出现场,也会设有残障人士专享座位。而在美国,一个停车场里规定为残障人士提供的停车位不得低于2%;所有公共设施内,都有专为残障人士提供的方便设施,例如商场提供轮椅入口,轮椅付费台等。

以上是自由亚洲电台特约记者扬帆的采访报道

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