当美国参议员们对软银(SoftBank)出价201亿美元收购美国通信运营商Sprint Nextel多数股权的计划提出质疑时，他们最大的担心是，这家日本移动运营商的硬件网络依赖于一条源自中国的供应链。
而华盛顿方面对于双汇国际(Shuanghui International Holdings)收购史密斯菲尔德食品公司(Smithfield Foods)的政治反应则相对较为缓和，主要原因在于在这一交易中的供应链呈相反走向。双汇计划利用这家位于弗吉尼亚州的公司从美国向中国出口猪肉制品，并学习如何经营一家国际化肉类加工企业和预防食品安全问题。各类食品安全丑闻已经损害到中国肉类生产商的声誉。
总部位于纽约的咨询公司荣鼎咨询(Rhodium Group)中国区业务主管荣大聂(Dan Rosen)表示，双汇收购史密斯菲尔德食品并不是为了进入美国市场，而是为了在中国本土市场中将自己与其他竞争对手区分开来。
他表示：“双汇希望能在本土市场脱颖而出，并使消费者将其与更高的食品安全生产标准联系在一起。”
来自荣鼎咨询的数据显示，对史密斯菲尔德的收购交易将使全职受雇于中资控股企业的美国公民人数增长一倍，一举达到7万人。史密斯菲尔德共有员工3.6万人。
这项交易宣布的时点在政治上颇为敏感——目前距离美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)与中国国家主席习近平展开为期两天的高峰会议仅有一周时间，这将是两人作为各自国家领导人的首次会面。
中国长期以来一直抱怨美国限制中国企业赴美投资，这一问题无疑会在两国领导人的加州会谈中被提及。
华盛顿国际安全中心(Centre for International Security)的克里斯托弗•约翰斯顿(Christopher Johnston)表示：“这项交易是检验中国赴美投资可行性的重要试金石。如果像这样的合理交易都不能最终达成，那么中美之间确实存在一些问题。”约翰斯顿曾经在美国中央情报局(CIA)担任研究中国问题的分析师。
来自农业州爱荷华的共和党参议员查克•格拉斯利(Chuck Grassley)在这项交易公布后表示担忧，并称其应由美国外国投资委员会（Committee on Foreign Investment in the US，简称Cfius）进行审核。Cfius负责审查可能影响美国国家安全的外国投资，并由美国财政部长杰克•卢(Jack Lew)担任主席。
虽然这项旨在扩大美国对华猪肉出口的交易不会引发国家安全和外国投资领域许多常见的担忧，格拉斯利还是找到了值得担忧之处。他表示：“我总是说，我们与爆发革命之间只有九顿饭的距离，因此安全而可持续的食品供应对于国家安全至关重要。”
“中国政府对于双汇而言具有怎样的影响，是否与其在很多其它所谓的‘私营’企业中扮演的角色一样？这些都是Cfius需要找出答案的重要问题。”
咨询公司Compass Point Analytics在一份“初步评估”中得出的结论是，如果这起交易遭到审核，“重点将会放在史密斯菲尔德食品公司与美国政府部门间的关系”。Compass Point Analytics的两位创始人曾是专长处理与Cfius有关案件的律师。
该咨询公司表示：“史密斯菲尔德一直是美国国防部(US Department of Defense)的直接供应商，并且可能还是国防部以及非军事政府部门食品供应商的下级分包商。”
“这些供应关系可能引发两种潜在的国家安全担忧：一是向美国政府部门的工作人员所供应食物的安全问题，二是双汇可能接触到与美国政府机构所处位置以及人员状况有关的潜在敏感信息。”
即使在电信、石油等敏感领域遇到了障碍，中国在美国的投资近年来也一直保持快速增长态势。
虽然外界的注意力大都集中于中国国有企业在对美投资中所扮演的角色，但来自荣鼎咨询的数据显示，在截至今年4月份的15个月中，中国私营部门在对美投资方面的支出超过过去11年的总和。
译者/马拉
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