文 /康依倫
面對金門環保人士批評金門 BOT案過多，李沃士強調，現在僅是規劃階段，不是每個案子都會執行。
金門縣長李沃士
在台灣現有的地方縣市首長中，金門縣，應該算是最好治理的一個縣。金門全島約有151平方公里，騎摩托車半天就可以繞完；因為有金酒公司的財稅收入，讓金門縣府不必擔心錢的問題；因為過去被軍事管制而徵收的土地，在1992年解除後，多數又回到了政府的手上。
相較於台灣民眾在70年代就開始陸續行使投票權的公民權利，金門人卻一直到94年才有了第一次的投票權行使。金門縣議會及縣府，長期都是由國民黨執政，現在金門縣議會中唯一的一席民進黨籍縣議員陳滄江，還是因為同選區當選人涉及賄選被判當選無效而遞補。
但今年以來，金門縣府卻因為連串開發案而遭遇不少金門人的抗爭。
先是3月初一群環保人士抗議浯江溪口的聯外道路開發案會破壞濕地生態，結果縣長李沃士在3月24日現場會勘時，突然對在解說的金門高中退休生物教師莊西進爆粗口，引起軒然大波。4月24日，跨黨派的立委共同出席支持由「浯江守護聯盟」在台北市立法院舉辦的記者會，要求金門縣政府應暫緩金門的大型開發。當天，人在金門的李沃士，則是當面被來訪的意大利駐台代表要求縣長不要拆洋樓蓋大樓。
金門縣府近來的大型開發案，都是規劃以 BOT的方式進行。也就是由政府把土地出租給財團50年營運後再收回。面對縣民及立委們要求就BOT案再重新評估的呼籲，本刊記者在5月3日採訪金門縣長李沃士，就有關外界對縣府推動BOT案的質疑進行專訪。
Q&A 陽光= 陽光時務週刊 李= 李沃土
陽光：現在外界質疑金門 BOT的案子是否太多？
李：一些案子我們是在做初期的調查。我們現在才三個案子而已啊！
陽光：您指的是哪三個？
李：台開的……
陽光：莒光湖？
李：沒有，莒光湖的還沒推啊！
陽光：投審會不是通過了廈門的華天來投資莒光湖嗎？
李：沒有啊，你們從哪裏來的資料！沒有啊。（編按：台灣經濟部投資審議委員會，簡稱投審會，於13年3月25日通過廈門華天公司的投資案。該公司於10年匯入新台幣5千萬元在金門設立「金門延銘開發」。此次通過的18.79億元，5.78億元是「金門延銘開發」的增資案，另13.01億元是直接設立「金門華天國際大酒店」。該公司計劃5年內在金門分階段投資 48億元在酒店餐飲、購物中心在內的海濱度假村綜合娛樂設施。此開發案已獲得中國國家開發銀行48億台幣的融資協議。投審會表示，這是開放陸資服務業以來的最大金額投資案，金額超越了12年中國銀行與交通銀行來台設分行的12億元與15.5億元。）
陽光：所以莒光湖的還沒推？
李：沒有啊，我們才推一個台開的，一個昇恆昌的，還有一個度假村的 (編按：由富驛與新光集團共同開發，預計2016年開幕，規劃為259個房間數及水上遊樂園 )。我們才推三個而已啊。大家說我們推了幾十個。
陽光：但是環保團體指出有幾十個案子在推？
李：我再請我們招商辦公室來提供資料，我們的建設處長那裏有最新的結果。
陽光：行政院版要求未來博弈必須是在多功能產業園區內才能設置，金門正在推的 BOT案子中，有可能成為未來申設賭場的投資項目嗎？
李：沒有啦，我們的案子都才幾公頃而已。台開的才拿到7.45公頃，其他的是另外的空間，昇恆昌是2.2公頃，那另外一個就是林務所的度假村才4.5(公頃 )，而且我們那個是矮的，就是那個 Villa式的度假村，不是那種高樓大廈式的。
陽光：過去推BOT是為了解決政府的財政並引進民間的技術，金門推動BOT案，是因為縣府的財源現在有比較大的困難嗎？還是技術上？
李：（金門）不是因為財源困難啦，你一個政府去經營企業，你覺得可以嗎？政府部門是做公共建設，怎麼會是做服務業？如果做服務業，那旅館，政府哪一個部門可以去經營旅館？你看全中華民國哪一個旅館是政府經營好的？不可能嘛！
那你說金門縣政府的財源好，好在哪裏？大家認為好，但是蓋一個園區錢就用光啦，現在一個投資額度都是動輒幾十億，金門縣政府的存款也不過是接近百億，一個案子，以後呢？這不對啦。
BOT是政府部門提供可供使用的土地，因為金門比較特殊，土地都比較零散，由企業去整理土地，十年都沒辦法達成。所以你必須要使用一點公有的土地才能夠引進民間。當然民間的企業也很樂意啊，他們如果有（私人）土地幹嘛要去用你公有的土地。
BOT在台灣各個縣市都在推動，這是一個結合政府跟民間資源的方案。高鐵，是不是BOT？我們台北很多客運站，也是很多 BOT的案子。我想就是有一些政府能經營的，有一些是政府沒辦法經營的，有一些是民間有它的專業的，這個不是政府部門可以做得到的。
陽光：那有關於金門水資源的問題？金門過去還是一直都跟廈門買水，水源的問題要如何解決？
李：水的部分，是在發展的過程中相互的競爭。金門現階段等於是還沒有發展啊！它才等於是一個起步啊，我們應該是說在發展的過程中要去重視水資源，我們自己也有水資源的節約，還有水資源的開發，還有一些相關的配套措施，我們的回收使用等等。不能說因為（沒有）水資源我們就不要開發。我想這個也沒有道理。應該是適度的發展配合相對應水資源的開發政策，讓它整個是一個正向的、比較合理的。地方總要不斷的進步，你不可能說我因為沒有水資源所以我就不開發了，這樣感覺也很奇怪。
陽光：所以水源的解決有腹案嗎？除了買水……
李：我們有幾個，節約用水，水資源的攔水，相關的措施都在處理，回收使用的水，我們也在使用，有很多配套的措施啦，海水淡化也是規劃之一，所以我們有很多的水資源規劃方案要來支應一些，相對應的適度的發展。我想這是必然的。
陽光：目前的開發案中，有幾個是低於環評的 5公頃的規劃，外界質疑是否為了規避環評？
李 ：我們低於5公頃的有幾個。（金湖鎮商務旅館）2.2公頃，它在商業區所以沒有變更喔。（雙口海岸度假村 3.2公頃）它這個地就是這麼大，這個可能也思考過，可能不做了。這個（溪邊邊海度假村）16（公頃）啊、這個（銅牆山開發案）92（公頃）啊，但這個八字還沒一撇啦。
其實我們喔，被誤解太多了，很多東西是要先經過前面幾個階段。我們也有一個案子已經取消了。金沙的綠色工業園區（金沙綠能產業區），這個也已經過了環評，結果大家覺得疑慮很多，我們也把它暫停啦。所以這些東西是在初期的、調查了解的過程，還必須經過，第一個土地必須要確認，土地如果有私人的，你怎麼處理啊！你根本就推動不了。第二個，我們也要經過土地使用管制的過程，這個是不是適合開發？也必須去做了解，還要經過環評，如果超過 5公頃必須要做環評，這些我們都根據政府的每個步驟，環境（環評）過不了，大家有疑慮，我們也不會去做。
所以很多我們還在做調查，做前期的研究，只是這樣子而已，大家把它認為通通都要做啦。
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