世界银行新行长金墉

世界银行行长金墉去年组织对《营商环境报告》展开独立评审。

《金融时报》和《每日电讯报》都报道了中国对世界银行一份很受欢迎的研究报告的不满并试图“淡化”这项研究的消息,并就此发表评论。

该报引述知情人士报道说,中国正联手其他一些国家设法淡化世界银行(World Bank)的《营商环境报告》,希望这份研究报告取消各经济体经商环境排行榜。

报道说,这对世行新行长金墉(Jim Yong Kim)是一次考验,也显示中国在国际机构中日益强硬且更乐于挑战自由主义经济“处方”。

争议

世界银行的这份年度评估报告一直有争议。支持者称它客观、扎实并确实在促进改革,但批评者则指报告使用的方法不当,其中的经济体经商环境排名及其采用的指标似“偏向放松监管”,不重视劳动法规。

今年的《营商环境报告》对185个经济体的商务监管环境排名,中国位居91;它在官僚和税制方面得分尤其低。

《每日电讯报》助理总编沃纳(Jeremy Warner)就此发表评论说,“淡化”世行《营商环境报告》实际上是在把西方机构“引入歧途”。

沃纳首先声明,尽管他本人历来是世界银行和国际货币基金组织的激烈批评者,但他同时坚决捍卫这两大国际机构的言论自由权;而中国在这方面却不断“犯规”。

方法

他说,中国当局对西方机构有一种本能的不信任,尤其是后者崇尚的开放和透明;西方则倾向于迁就中国的情绪,因为怕中国发脾气,“把玩具扔出摇篮”,退出西方创建的国际机构,自己另立门户。

沃纳认为,西方应该停止迁就中国,坚定、明确地表态,作为全球经济的一员,“这种行为是无法也不会被容忍的”。

不过,他也补充说,中国并不是第一个或唯一试图操控这些国际机构使它们做出对自己更有利的判断;西方国家一直在那么干,而且经常成功。

但回到世行的《营商环境报告》话题上来,沃纳认为,那只不过是一份调查研究报告而已;要是报告内容毫无价值,中国应该借助辩论和证据的威力来证明它是垃圾,而不是采用压制不利于自己的调查结果的手法。

《金融时报》报道说,金墉去年安排对这份报告展开独立评审,由南非规划部长曼纽尔(Trevor Manuel)牵头,但参与评审的数名人士抱怨曼纽尔请了两名报告的批评者担任评审小组顾问。

报道说,中国驻世行执行董事杨少林对此未予置评,但其副手韩斌去年秋天曾批评这份报告使用“错误的方法论”、“未反映事实,误导读者”,且“对中国营商环境的改善没有任何帮助”。

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