作者：信力建
俄罗斯是一个科技实力强盛、教育发达的国家，从苏联到俄罗斯已经产生了16位诺贝尔奖获得者，教育水平很高，这与其与时俱进的教育体制改革是分不开的。从1982年开始，政府、教育专家与学者们都认为苏联教育模式不再满足社会的需求，必须改革。虽然之前也做过几次的教育改革，但都只停留在表面，未能在深层次上触动教育理念和教育模式的问题。1985年戈尔巴乔夫上台，在戈氏的改革新思维的基础上，苏共通过了《关于教育体制改革的决定》，提出要转变教育改革的指导思想，包括学校的发展思想、学校的民主化思想、学校的人道化思想、学校的现实化思想等。也就是要从根本上变革苏联传统的教育模式，走向民主主义教育改革。在这个决定中，苏联第一次提出教育优先发展的方针。
在苏联解体后，俄罗斯作为独立主权国家承继了苏联的教育改革“遗产”。1992年7月，《俄罗斯联邦教育法》颁布，主要内容包括三个方面：1、重新规划了国民教育体系的组成部分，划归为普通教育与职业教育两大部分。2、确立了多元化办学模式，鼓励非国有教育机构的建立与发展。3、扩大了教育机构的管理自主权和经营自主权。这三个内容，极大地推动了俄罗斯教育的蓬勃发展，也是打破苏联大一统计划教育模式的尝试，有着划时代的意义。
世界上有没有免费午餐？俄罗斯的普通教育学校里就有！俄罗斯的普通教育最早是十年一贯制，也就是中小学教育。1993年改为十一年制，2001年又改为十二年制，但并不强制所有学校都执行。在俄罗斯，只要获得合法的当地居住许可，孩子不分国籍和民族，就可以从一出生起免费获得国家提供的食品直到一岁半。学龄前儿童和大中小学生均享受免费医疗保健服务；普通中小学生的课本、练习本是免费提供的；5年级以下的小学生有免费早餐和午餐优待；学校组织的课外活动一律免费。虽然这种“教育高福利”让俄罗斯政府有些吃不消，但俄罗斯政府从来没考虑过取消，即使工人、教师罢工罢教，小学的食堂也会照常工作，尽最大努力提供这份“免费午餐”。此外，俄罗斯还为生理、心理有障碍的学生开设了专门的学校，不让一个孩子在教育上“掉队”。对比起我国远未实现全面的义务教育，以及远无法提供免费午餐甚至仅仅是安全食品等教育缺陷来说，俄罗斯的教育是做得非常扎实和用心的。
今年以来，俄罗斯在教育改革上不断推陈出新。比如在俄罗斯五个地区的中小学设点开设理财知识课程，低年级的将以游戏的形式学习，高年级的以讲座的形式学习。另外，俄罗斯政府还要求立法促进学前教育机构规模的扩大，包括私人家庭式幼儿园，鼓励民间办学，缓解幼儿园供求失衡的问题。对于国家统考的问题还将进行改革，俄罗斯政府承认只有国家统考是不正常的，会辅以其他测试，以便更有效地选拔人才。
俄罗斯是习近平主席上任后第一个出访的国家，如果要问俄罗斯有什么值得中国学习的？从教育方面来看，俄罗斯破除苏联僵化的教育模式，勇于进行教育革新的态度，以及以人为本的教育方法和保障形式，就是良好的学习范本。
(文章发表于《南方航空》杂志)
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