这是什么意思呢?很简单,台湾因为政治因素,无法参加大多数的国际组织,但近年来国际贸易自由化的趋势愈来愈盛,全球都在筹组不同的国际联盟,比如东协主导的「区域全面经济伙伴关系协议」(RCEP),也就是「东协加六」;美国主导的「跨太平洋战略经济伙伴关系协议」(TPP)。再比如,南韩已经排除万难,和美国、欧盟都签署了FTA(自由贸易协议),正在争取和中国大陆也签。日本也争取和欧盟洽签FTA,并寻求加入美国主导的TPP,可是全靠国际贸易生存的台湾,却因为国际政治因素,在这一波热潮中被挤压得连身影都看不见。

所幸两年前,在马英九的政策推动下,台湾和大陆签订了相当于FTA的经济合作架构协议(ECFA),这等于中国大陆向国际宣布「我们俩兄弟都不介意了,你们大伙儿看着办」,就从那时起,台湾努力推动和各国洽签经济合作协议,纽西兰就是第一个签的约,这也是台湾第一个和已开发国家签订的FTA,对台湾来说,这是起跑点,将来还得陆续签约,赶上国际列车,才不会因为周边国家都签约,排除了彼此的关税障碍,让台湾无法在国际贸易市场上竞争生存。

这么说,台湾与世界各国能够签订「经济合作协议」或「自由贸易协议」,中国大陆在幕后扮演了关键性的的角色啰?

一点都没错,虽然台湾主管机关强调,和纽西兰签定这个协议,和中国大陆无关,但实际上北京把签订FTA和参加区域经济整合,看作是主权国家的行为,所以对台湾设下两项政治前提,一是台湾必须先和大陆签定ECFA以及后续的相关谈判,建立两岸的自由贸易关系;第二是限制台湾洽签FTA 的对象必须先和大陆签完FTA。

大陆现在已经和巴基斯坦、智利、秘鲁等国家签订了FTA,香港也在2010年和纽西兰签订「港纽紧密经贸合作协议」,所以两周前「两岸服务贸易协议」签订之后,就北京的立场来说,台纽经济合作协议上路,可以说最顺理成章了。此外,台湾和新加坡经济伙伴协议(ASTEP)也是大陆可以接受的范围,目前已知,台新双方也谈得差不多了,可能月底前就会签约。所以,两岸关系的改善,由对立到密切合作,在这里面可以看出端倪!

台湾和纽西兰的这个经济合作协议,主要包括了哪些内容?由于彼此要开放市场,会不会对台湾的产业造成冲击呢?

台纽经济合作协议(ANZTEC),十日下午在威灵顿维多利亚大学签署,纽西兰给予台湾100%的免关税优惠,台湾出口到纽西兰的产品,有99.6%在协议生效后立即享有零关税优惠,预估台湾总出口将会增加178亿台币,创造6200多个就业机会。

以行业来说,制造业、服务业,台湾都会受惠,但纽西兰是农业大国,台湾的农业会受到一定程度的冲击,比如说,协议一生效,纽西兰销售到台湾的农产品,七成三立即降为零关税,包括樱桃、苹果、猪肉、冷冻蔬菜、龙虾等,但这些对台湾的农业影响不大,便宜了消费者。会影响到台湾农业的主要是乳制品和牛肉、羊肉。这方面,台湾争取到分两年到十二年陆续降税,此外政府也准备了农产品受进口损害的一笔救助基金,协助受影响的农业。

既然参与区域经济整合这么重要,接下来,台湾可能和哪国家签定经济合作协议呢?

前面说过,台湾主要依赖国际贸易生存,签定FTA最理想的对象,当然是贸易往来密切的国家,也就是进出口贸易量比较大的国家,比如美国、、欧盟等,但因为大陆的关系,这些都不容易,据了解,现在台湾打算下一波和智利、瑞士签约,因为他们在今年七月一日才刚和中国大陆签订了FTA,当然这两国和台湾的贸易比重,比纽西兰、新加坡更小,这要解决南韩积极洽签FTA对台湾出口竞争力造成的冲击显然缓不济急,因此台湾的媒体在社论中建议马英九政府,为确保「从中国大陆走向世界」的策略能持续开花结果,应该和大陆沟通,拟定出加入「区域全面经济伙伴关系协议」(RCEP)和「跨太平洋战略经济伙伴关系协议」(TPP)的策略,让台湾得以融入世界贸易自由化的体系,与世界各国在同样的游戏规则里公平竞争,让台商的步伐可以稳健地走向全世界!

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