事实上，安倍晋三自去年年底重新就任日本首相之后，已经多次表达希望与中国恢复首脑会晤的意愿，但是安倍的无先决条件会晤显然总是与中国方面要求日方承认双方在钓鱼岛主权问题上存在争议的立场相左，双方不断各说各话，在政治上表达强硬立场的同时，也都在实际采取行动显示力量。
从日本方面来说，刚刚结束的参议院选举使得首相安倍晋三继去年年底的国会下院选举胜利后更加如虎添翼，他此前一再阐述的外交强硬立场在很大程度上因此得到确认。安倍政府在今年初通过了总额５２０亿美元的2013-2014年度军费预算，这是最近１１年来日本政府首次提高军费开支。与此同时，日本政府也宣布将建立一支６００人组成的特种力量，配备１２艘舰船，监督并保卫尖阁列岛，也就是中方所称的钓鱼岛。进入今年７月，东京方面也频频动作。先有日本媒体报道，政府有意在未来５年向太空发射９颗海上监测卫星，其目的不仅是采集类似海啸等自然灾害信息数据，而且也是防范海盗行为和监视外国舰船入闯领海行为。随后有防务省２０１３年防卫白皮书，明确批评中国在双方有主权争议岛屿附近采取“危险行动”。７月１７日，安倍晋三又前往位于东京以南两千公里远的冲绳县石垣岛，巡视同时担负钓鱼岛附近水域巡航任务的海防自卫队官兵。７月底，安倍晋三前往马来西亚、新加坡和菲律宾等东南亚国家访问，加强经贸关系、刺激日本疲软的经济增长的目的自然不言而喻，但与受与中国的海岛主权争议困扰的国家亲善的用意也一样显而易见。在菲律宾，安倍不仅呼吁两国加强海事合作，并且以贷款形式，向菲律宾提供10艘1000吨级或以下的日本海上保安厅二手巡逻船。近期因为南海争议而与中国持续关系紧张的菲律宾因此将可以加强其海上警备力量。而也正是在这次出访东南亚三国期间，安倍晋三在新加坡再次表达了希望与中国尽快举行首脑及外长会晤的立场。
从中国方面来说，无论是政府发言人，还是传达官方立场的媒体，连续数月不断抨击安倍晋三政府右翼倾向的政策，质疑相关的对话及高层会晤提议的诚意，也同时采取了一系列实际行动。政府舰船频繁或逼近或直接进入有争议岛屿附近水域几乎已经成为常态，而今年７月，中国国家海洋局改组，也重新构建了海上巡视机制，海警局正式挂牌，整合原来分属不同部门管辖的中国海监、中国渔政、边防海警、海上缉私警察4支队伍，过去频繁巡弋有争议水域的海监船船身上自此刻上了“海警”的字样。在机制调整的同时，以往不携带武器的部门今后也将有权配备火力。法新社引述未经官方证实的媒体消息报道，估计有一万六千人为海警局工作。根据《解放军报》当时的报道，整合后的海警局将可以迅速对侵犯中国海洋权利和利益的行动做出反应。安倍晋三在新加坡呼吁与中国尽快恢复高层会晤的当天，刻有“中国海警”字样的船只首次驶进钓鱼岛附近水域。日本试图联合与中国有海岛主权争议国家的时候，中国也与同样与日本有岛屿主权争议的俄罗斯于７月举行大规模联合军演，海上军演的地点就在中日比邻的附近水域。尽管中国军方强调此次演习不针对任何第三方，但是从中国官方媒体报道来看，这也是中国首次调动如此多的海军力量参加联合军演。
日本方面的恢复中日高层会晤的提议就是在这样的背景下提出的。自新加坡讲话之后，安倍的外交助理、内阁官房参与饭岛勋周日在长野县演讲中，透露自己曾在7月中旬访问北京数天，并表示“举行日中首脑会谈的日子不会太远”。此后，有消息称，
外务次官斋木昭隆周一启程访华，正是继承饭岛勋此前访华的沟通成果，具体就举行两国外长会谈、继而实现安倍首相与习近平主席的会谈进行磋商。
日本政府将钓鱼岛部分岛屿收归国后，中日关系紧张急剧升级已经接近一年，围绕岛屿主权争议的对峙也在各自的强硬立场中不断引发突发武装冲突的担忧。种种拒不让步的状态或许能提升各自在未来可能的谈判中的筹码，但是否也将阻止对话愿望最终兑现值得关注。
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