据了解,中国和美国在布什总统任内最后展开双边投资协议的协商,但隔年2009年年初奥巴马总统就任之后相关讨论便停摆。路透社称,一开始时,北京表示只有在某些特定产业,特别是服务业排除在外的情形下,才同意进行协商。一名美国财政部官员称,中方代表已经同意在接下来的协商中放弃这些先决条件。

对中国转变态度,美国财长雅各布•卢表示欢迎,他在一份声明稿中指出,“今日的承诺成为一项重大突破,且是中国首次同意就双边投资协议与另一国家进行协商,内容将包含所有产业及各阶段的投资。”

美国财长强调说,中国愿意开放更多行业,迎接海外竞争,这是一个振奋人心的迹象。与此同时,中国商务部长高虎城则向媒体表示,中国希望技术性磋商“尽快迈向实质性协商阶段”。他解释说:“双方有着共同的目标,即寻求减少并弥合两国在贸易和投资关系方面的分歧和壁垒。”

此外,美国商业界人士看到美中两国政府都接受了这个挑战表示十分开心,但也不忘提醒双方还要面对其他许多难题,协议的谈判可能会耗时很长。况且所有协议都还需要获得美国国会的批准。

当下,美国投资者在中国约90个行业中,都面临障碍或所有权限制。而另一方面,寻求在美国投资的中国企业也经常担心在美国国会遭到政治压力,或者因国家安全原因被拒。美国业界进一步指出,如果美中政府达成协议,那不仅能够保护投资,也能够改善美国投资者进入中国市场的准入情况,双边贸易就可以出现一个实质性的突破。

对北京而言,重启谈判当然也有其必要性,中国财政部副部长朱光耀解释说,中国对美直接投资金额过去已达2百亿美元,中国持有的美国国债更高达1.2万亿美元。此种情况下,中美双方都需要有政府层级的机制来保障投资的安全。他表示,“中美两国的投资者都展现出到对方国家投资的高度意愿,他们都冀望一个更开放与更透明的市场。”

至于长期造成中美贸易摩擦的人民币汇率问题,法新社报道称,美国财长雅各布•卢昨天也呼吁北京允许人民币随着市场浮动做出汇率调整,但他同时表示中国政府近来有关汇率政策走在一个对的大方向。雅各布•卢对法新社说,两天来,他不断地与中方官员对此一议题交换了意见。他表示,美方注意到中方在汇率自由化改革上的努力,但华盛顿更希望见到北京日后能够让人民币完全按照市场的需要升值或贬值。他还强调出,美中的经济关系相当密切,中国经济成长率越高,代表对美国出口的可能性越多。美国要求中国让人民币升值实际上对中国经改是有好处的。美国从而预期将在未来几周看到中国自由浮动汇率机制取得更大进展。

中国媒体也指出,中美双方似乎对本次在两国领导人换届后举行的首度战略与经济对话的成果感到满意。换句话说,两天之中,双方基于经济互惠前提,因此能够在对抗气候变迁问题及上述的双边投资协议达成共识;但对于某些敏感话题如:斯诺登或者西藏与新疆的人权遭到打压等方面,就难免各说各话产生龃龉。

在建立起新型大国关系之前,中美双边关系现在或许就像中方代表中国国务院副总理汪洋先前比喻的那样,像是一对夫妻,虽有争吵,但需增加了解以减少分歧,避免走上代价太大的离婚一途。
 

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