作者：信力建
开学了，广州市各区教育局施展浑身解数，解决幼儿入园难。如天河区民转公的19所幼儿园如期开学，越秀区为44名低保低收特困家庭幼儿安排学位并全额资助保教费等等。但据报载，天河区的这19所民转公幼儿园除了部分家长觉得“监管更安全”外，由于无法提供家长需要的外教、特色教学，不少教师和学生选择转园。
今年以来，为完成30%的公办幼儿园数，天河区一举将19所民办幼儿园转为公办幼儿园，引来不少争议，最终还是顺利开学。但作为消费者的家长，却有切身的体会。一方面因民转公后幼儿园实际能提供的学位数下降了，对某些家长来说，更难获得学位，另一方面是原有民办幼儿园的一些多样化服务被取消了。人们不禁要问，民转公后到底是谁受益？其实，我国的幼儿教育市场化起步较晚，经验不足，难免会遇到曲折，但这并不就意味着官方来办幼儿园会比民办办得更好。因为幼儿教育不是义务教育，更不是靠计划经济思维就能够解决的。天河区的19所民办幼儿园转为公办之后，教育局要投入巨额的资金，服务质量出现波动，教师队伍不稳定，成效如何，仍待观察。
而越秀区踏踏实实做政府应该做的事情，帮助需要帮助的老百姓的做法暖了人心。于是我们有了这样一个问题：建立规范完善的教育市场，政府到底该如何做是好？
照目前幼儿园的发展趋势来看，可以预想未来的幼儿园将在合理的市场竞争中逐渐划分为三类：第一类是纯公办幼儿园，即类似越秀区的做法，政府保障贫困、弱势等群体的教育权利，以公办幼儿园为主，专门收纳这些家庭的孩子，这是作为政府的责任和义务。第二类是慈善群体的半公益半收费形式，政府鼓励有条件的慈善机构、基金组织办慈善幼儿园，或者在社区开办托儿所等，政府给予适当的津贴或政策，由他们再收纳一部分家庭条件一般的幼儿。第三类是纯民办幼儿园，政府不做干预，或可以收取租金的方式，把小区配套幼儿园等放开给民办机构去办。民办幼儿园提供特色化教学，提升教育质量，完全按照市场化的模式运作。
《荀子-修身》有言：“少而理曰治”，意思是政府措施简少而有条理就是政治清明。因此，如果广州市各区能够达成共识，以或承担、或扶助、或放开的方式，使这三类幼儿园分类清晰、各司其职，其效果或将令人满意。
本文发表于2013年9月4日《羊城晚报》
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