张鸣 | 三公经费公开,关键在细节

     
     
     
     
  
三公经费公开,关键在细节


张鸣


东莞第一次晒自己的三公经费,迈出了政务公开的第一步。应该说,任何地方的这种第一步,都迈得不容易。但是,这一步迈出之后,遭致的不是夸奖,而是铺天盖地的质疑和批评。


人们首先质疑,东莞各个部门的三公经费,没有细节,只有干巴巴的几组数字,到底这些钱为何而花,花在了什么地方,怎么花的?全然没有概念。其次,为何东莞的公务接待费会超过佛山?还有,居然会有
20多个部门公车费用为零,令人不解。


当然,东莞市政府方面,或许会感到委屈,辛辛苦苦做出来的数据,不公布没事,一公布反而遭到非难。但是没办法,政府公布三公经费,晒出来的本意,就不是让人夸的。政府的经费,出自纳税人,理所当然,要接受纳税人的监督。公布政府开支的状况,是一种必须做的义务。而政府履行这个义务,就是为了把这些开支公布出来,让人们来挑三拣四,评头论足。晒三公经费遭致批评,就是晒的本意。


显然,政府既然要晒自己的开支,以供民众监督,就必须晒得清楚明白,便于民众审查。东莞的第一次,经验不足,考虑不周,提供的数据,存在许多的问题,民众挑出来,是天大的好事。客观地说,政府开支公开,必须得提供细节,绝不能干巴巴的几组数据,让人看不出里面的名堂。每一个项目都要列出来,每个项目的每个细节,都要开列明白。数据要细,用表格列清楚,但说明还要清楚明白,不能只是专业人士才能懂,老百姓看不懂。如果没有细节,或者细节说明不清楚,那么即使公开了开支数目,也等于白做。


另外,政府开支的公开,里面不能有违背常识的内容,如果出现了这样的内容,必须详细加以说明。比如东莞的接待费为何超过佛山?鉴于招待费原本就是一个容易招人诟病的项目,不说清楚,肯定通不过。其次,在老百姓的印象里,政府部门都有公车,有公车,公车费用却为零,有违常识。必须详细说明,说不清楚,就有问题。


公开三公经费,是个好事,但好事必须做到位,才是真的好。

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2013年12月29日, 5:16 下午
分类: 公民博客