一國兩制，在官方的說法中，可以令香港和大陸優勢互補，是一種創造力。但在現實上，一國權力在半明半暗之間運作，亦有可能令兩制互相拖累，集兩家之短，變成破壞力。這種情況，最近突顯在香港電視不獲發牌一事上。香港政府對香港流行文化作出了一個重大的、「沒有政治因素」的政治決定，扼殺了香港流行文化等待已久的生機，揭示了一國兩制的缺陷。香港繼續如此下去，日後恐怕積弱難返。
大氣電波是珍貴的公共資源－這是廣播政策的基本常識，儘管科技的發展令我們要檢討審視這個道理。不過，在香港獨特的情況下，TVB佔用的遠遠不只是大氣電波，而是一個在香港最舉足輕重的文化生產系統－包攬了內容製作、發行、觀眾社群、以至品味審美等。TVB對創意工作者而言是一座少林寺，對藝員而言是一部造星機器，對大眾而言是接觸流行文化的門戶，真係「點只電視咁簡單」！
正因如此，香港流行文化大勢，往往成也TVB，敗也TVB。 無綫創業時期創作主導，一眾走在時代尖端，或留學歸來的年青人，大展拳腳，創造了膾炙人口的各類電視節目和流行曲，奠定了香港流行文化在華人世界的領導地位。後來無綫進入守業時期，變成會計主導，內容不進則退。由於長期沒有有力的競爭，尤其在亞視無力製作劇集以後，無線得以因循苟且十年又十年。
有人歸咎於香港觀眾不用腦。的確，慣性收視是一個現實，電視雞汁撈飯依然有。但另一方面，觀眾近年興起對抗性解讀(oppositional reading)，早已形成分庭抗禮之勢。節目沒有創新，但觀眾有，社會有。加上網絡科技，大家可以迅速分享心中所想。我們可以在紅事（台慶）中看白事（觀眾外邊大灑溪錢），在專業劇集中看到不專業（法官由律政司委任？!），在古裝看到現代科技（衫袋裏手機的「光芒」）等。有識之士如林奕華、詹瑞文「二次創作」的舞台劇《萬千師奶賀台慶》場場爆滿，已經是數年以前的事。
俗語有云：唔怕唔識貨，最怕貨比貨。可以選擇的觀眾，其實已經作出了選擇，從收費電視或互聯網看英美日韓台等各國電視，琳琅滿目，各式其適。所以，其實觀眾早已想變。我覺得大家不要成日詆毀師奶，因為我相信，師奶有得揀，都會做老闆。
有人歸咎於香港創意人才凋零，年青一代不濟等。但其實近十多二十年，浸會大學、演藝學院等專上教育不斷為香港培養大量新血。不同人畢業以後，有不同出路。當中求職投靠TVB，仍然不少。創意勞動是一個特別的行業，工作者除了考慮薪酬待遇外，更對「產品」本身特別著緊，也很關心自己的技藝是否受到尊重（個別「至叻」藝人不在此列）。不少在TVB的製作人員，其實已經士氣低落。如果工作沒有意義和滿足感，就只能專業地交出一些行貨，一些學生時期拿去交功課一定肥佬的產品。我們見到港視不獲發牌的消息公佈後，被解僱員工竟然對他們的老闆王維基一片讚譽，蔚為奇觀。創意人渴求伯樂，擇木而棲，已經發生。我在網上看過《警界線》第一集，雖不至於是驚世傑作，但它畢竟提醒了我一件忘記已久的事－原來電視劇集，不同廣播劇，是要用眼看的。
觀眾想變，創作人想變，但TVB不想變。
昔日香港週邊國家和地區的流行文化工業未成氣候，香港一枝獨秀，有多少是相對而言的。今天人人飛躍進步，TVB出品在香港以外已經沒有剩下多少競爭力。近年來，面對觀眾流失的危機，TVB並無有效對策，只顧守著固有的經營模式，保住穩定盈利為先。它連冒半分的險也不願，因為並無需要。收視點要繼續賺到盡。
其實免費電視的基本營商模式，是將觀眾賣給廣告客戶。換句話說，電視是以數以百萬計觀眾寶貴的時間養大的。在現今資訊爆炸，觀眾注意力稀缺的世界，這是何等珍貴的資源！但TVB並沒有打算尊重觀眾。當大家以為《ATV焦點》已經低處未算低，《東張西望》竟然還可以做得恐怖過中央台《新聞聯播》－用了二十多分鐘教訓市民只可不作他選，沒有半句即使是最虛偽的反省和檢討。如此掩耳盜鈴，和民意脫節，竟和政府同出一轍。一個商營的電視台也可以如此和觀眾作對，令人大開眼界。
香港流行文化，是許多香港人身份認同的根本。一旦沒落，社會會更加躁動不安，現已達到亟待中興的地步。本來有肯冒險的投資者，有創新的製作人員，有求變的觀眾－香港流行文化的一次新轉機，取代TVB壟斷，可以說是萬事俱備，只欠東風。可以想像，換了是一個自主自強的政府，香港電視只會是重點扶持的對象！政府現在公佈不發牌的理由無一言之成理，無一不自相矛盾，不欲蓋彌彰。餘下的原因，其實就只有政治因素！
所謂「政治因素」，不一定是北京的直接命令，而是政府在各個同樣可行的決定間作出價值取捨。特首為香港作出了一個這樣的取捨：寧願香港停滯，也不可新增不確定的、有影響力而又可以接觸到普羅大眾的言論表達渠道。國內政局現正外弛內張，加上香港即將政改咨詢，從一國的角度考慮，維穩系數衝上雲霄，就自然不過了。
香港流行文化停滯的病因，不是「低俗」二字可以解釋一切，而是因為專制的中國，碰上一間唯利是圖的香港老店。文化創新或復興，就算沒有妨礙威脅任何人，也會變成次要考慮被犧牲。結果一個事事旦旦的TVB，加上一個事事硬闖的政府，兩大反派一唱一和，不死不降不走，不斷挑戰港人耐性的極限。不過，事情一直以來的發展，令我相信，港視事件，仍然只是一個開始！
作者為大學教師
文章刪減版載於《信報》－時事評論－「文化論政」－2013年11月25日
本欄逢週一見報，由「香港文化監察」邀請不同意見人士討論香港文化發展，集思廣益，出謀獻策。
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