中国人民银行出台《关于金融支持中国()自由贸易试验区建设的意见》,当中重点进一步扩大试验区对外开放、扩大人民币跨境使用及推动利率市场化。

《意见》以“服务实体经济,便利跨境投资和贸易”为指导思想,具体内容包括四个方面:一是探索投融资汇兑便利化,推动资本项目可兑换进程,进一步扩大试验区对外开放,支持企业走出去。二是扩大人民币跨境使用,使区内企业和个人更加灵活使用本币进行跨境交易,降低汇兑成本,减少汇率风险。三是稳步推进利率市场化,加快改革进程,支持实体经济发展。四是深化外汇管理改革,进一步减少行政审批,逐步建立与之相适应的外汇管理体制。

金融细则中明确指出,上海自贸区扩大人民币跨境使用方面,自贸区内企业可按自身经营需要,开展集团内的双向人民币资金池,为其境内外关联企业,提供经常项目下的集中收付业务。

自贸区内金融机构或企业可从境外借用人民币资金,不过资金不得用于投资股票、衍生产品或委托贷款。上海地区的银行,可在尽职审查及了解客户的前提下,为区内机构或个人,直接办理经常项目下、直接投资的跨境人民币结算,并为合资格的机构,提供贸易相关的跨境电子商务的人民币结算。

推进利率市场化

细则中提及稳步推进利率市场化,将在条件成熟时,放宽自贸区内的一般账户小额外币存款利率上限。

深化外汇管理改革方面,为支持自贸区发展企业总部及新型贸易,跨国公司总部外汇资金集中管理的企业试点范围将扩大,进一步简化外币资金池管理,并会透过转为事后加强监管,来简化直接投资的外汇登记及金融类租赁交易,并简化飞机船舶等大型融资的预付贷款手续。

人民银行的公布指出,在实施步骤和风险防范上,《意见》坚持以“风险可控、稳步推进,适时有序组织试点”为原则,对于《意见》的具体改革条款,“成熟一项、推动一项”,确保改革试点工作有序进行。根据风险可控、稳步推进原则,人民银行将尽快制定相应细则后组织实施。