作者：信力建
去年8月，教育部拟定新规《小学生减负十条规定》，明确提出“小学一、二年级不再布置书面作业”。今年开学后，广州不少学校开始执行“零”作业，老师也将不再批改作业。出人意料的是，腾讯网的调查显示，只有3600多人支持学校不布置作业，而多达24000余人投票反对。
基于过往经验，教育部即便出台有利于教育发展的政策，在实践中往往会走样，比如禁考奥数、不能择校等。政令不通的结果是政府部门的公信力下降，已成惊弓之鸟的家长在面对新规时，缺乏信任。就一个宝贝孩子，谁也不愿交给信誉不佳的医生来做试验。
需要提醒教育主管者注意的是，教育理念的革新必须辅以教育方式的改革。减负的前提，首当其冲是要改变现行考试制度，同时逐步实现教育均衡化。众所周知，中国的中高考乃至小升初，都是以单一的分数来评价和选拔学生，这不可避免会导致学校和家庭都会过分关注学生的学科成绩。如果一边高喊减负，一边又唯分数是举，那么教育部出台的规定难免会沦为一纸空文。
小学低年级的考试方式已经在发生改变，比如不搞统一考试，不公布分数，不搞排名等。这些评价方式完全可以进一步完善，比如增加分数之外的能力测试，以及综合考察学生平时的素质表现，并且将此方法推广到义务教育的每一个阶段，用以消除家长的顾虑。
不少家长认为学校不布置书面作业，是要将包袱丢给家长。此种误解的产生，可能是家校之间存在沟通问题。减负不意味着撒手不管，很多老师们表示，在上课时，可以在课前、课后、课中分段插入书面练习题。同时，老师们也不妨参考国外的教育方法，提供一些书目让学生在课后阅读。实践证明，大量阅读有助于学生理解力和自学能力的提升，这远比填鸭式栽培强。
教育不仅仅是学校和老师的任务，家庭同样承担着重要责任，甚至后者的重要性超过学校。尤其是对于处在中小学阶段的孩子来说，身心健康是首位的。不成功的家庭教育，往往比失败的老师对孩子的影响要大得多，让学校承担所有的教育职能既不可能，亦不现实。
（文章发表于2014.2.20《信息时报》）
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