金融时报 | 一名台湾学生对反服贸事件的观察

【编者按】因反服贸事件引发的台湾“太阳花学运”已经落幕。台湾经常被当做大陆的民主镜鉴，在对待台湾学运的事件上，中国的公众和知识分子分野严重。当然，由于种种原因，很多人并不知晓反服贸争议的原因、过程和核心争议。本文为一名刚刚毕业的台湾大学生对这一事件的梳理和观察，FT中文网刊发此文，希望能从一个“知情者”的讲述，给读者一个理解台湾学运背后两岸关系的视角。

台湾经济高度依赖外贸且与全球经贸体系紧密结合，马英九政府希望尽快完成两岸服务贸易的洽签俾使ECFA(两岸经济合作架构协议)后续协商能加速进行，抢在2015年中韩自由贸易协议生效前完成整个ECFA的签署，避免台湾在东亚经贸竞赛中落后于最大的对手——韩国。

此外，台湾与中国大陆这个全球第二大经济体一水之隔，两岸又是同文同种，马英九政府亦希望，借着这些先天的优势与签署协议所带来的经贸制度化与正常化，使台商能尽早享受协议中的市场开放利益，同时也为加入RCEP(区域全面经济伙伴关系)与TPP(跨太平洋战略经济伙伴关系协议)来铺路。再者，随着中国大陆服务业所创造的GDP已占整体GDP的47%，大陆亦脱胎换骨，由世界工厂转变为世界的市场。面对这块商场上的肥肉，台湾政府遂希望借由服贸协议的签署，让台湾服务业者赴大陆扩大产能与市场。

然而，由于两岸既有的特殊关系，使得在台湾在处理与中国大陆相关的法案上总是特别棘手。过去马英九政府要开放两岸直航、签署ECFA，及开放陆生来台就读都曾在台湾社会激起不小的反对声浪。尤其开放陆生来台的法案更是让台湾朝野不惜在立法院上演全武行，最后是在法案中对来台陆生设下“三限六不”的歧视性条款，法案才得以通过。这次的服贸协议也不可避免的在台湾社会上掀起巨大的排斥与争议。尤其在国会审查时，国民党立委张庆忠在一片混乱中宣布将服贸案送交院会存查之举更是引起整个社会的涛天争议。次日一群大学生为了反对张庆忠的“三十秒送交院会”而冲破层层关卡直抵立院议场，为的就是阻止服贸协议在院会中进行表决。

学运的展开

这群学生在议会里贴满各种反服贸标语，制作简单易懂的反服贸文宣也就是所谓的“懒人包”（据媒体报道，多数是根据台湾大学经济系主任郑秀玲编写的一系列“黑箱服贸自救宝典”浓缩而成，强调“服贸协议两岸开放不对等”），利用社交网站平台让其在网上广为流传，同时发挥自身的影响力，让更多学生到立法院外进行声援。许多有外语专长的学生甚至在议场内用iPad向全世界传达其反服贸理念。在他们的积极运作下，一场反服贸学运就这样热烈展开了。一时之间，反服贸成为一种潮流，连笔者许多平时不理政治的宅男朋友，或只关注化妆打扮的女性友人也开始转贴各式各样反服贸的懒人包。

争议的源头

笔者在此要先厘清当天的争议源头——国民党立委张庆忠的行为，再对学生的行为加以讨论。依照台湾特有的朝野协商制度，本案若要通过，需在立法院的内政委员会进行逐条审查。内政委员会由两位委员轮流担任召集委员，本会期分别是国民党的张庆忠及民进党的陈其迈担任。依照过去的惯例，法案由哪个政党所提，就由其党籍委员担任召委时来审。服务贸易协议是国民党所提的法案，当然是由国民党的张庆忠于担任召委时审理。可是在民进党的陈其迈担任召委时，他居然排了服贸案，这就引起国民党巨大的不满。国民党在会议中不断提出程序问题，想方设法地加以阻挠。