文:Jenny

早在最低工資立法後,香港特區政府在2010年至2011年的施政報告中已承諾會研究標準工時。而勞工處已早在2012年下旬發佈了〈標準工時政策研究報告〉。根據其概覽顯示,研究內容主要是包括世界不同地方在規管工時方面的制度及經驗,本地各行各業僱員最新工時情況統計數字及評估在本港設立標準工時的影響。而在研究報告發表一年多後,勞工及福利局終於按照2013-2014年度施政報告,成立由政府、僱主僱員代表、學者及社會人士組成的標準工時委員會,以梁智鴻醫生為委員會主席,跟進該研究報告。

七月九日,標準工時委員會在美孚政府綜合大樓舉辦第一場工時議題公眾諮詢會。出席的委員會成員包括委員會主席梁智鴻醫生、勞工處處長唐智強先生、莊太量教授、梁籌庭、吳秋北等。而據觀察,出席公眾討論會的台下參加者大多數是僱主及人力資源管理人員,比較少基層組織及顧員代表,。管理人員與工人的比例大概是三比一,這也許反映出員工因正受著長工時的逼迫而無法出席。雖然有委員會成員表示立法其實是想令到打工仔可以人性化地工作,而不是像機器般不停勞動,但在諮詢會開始前,委員會提供一系列的討論框架供給公眾討論,而這些框架大多是從香港「整體」經濟角度或者僱主角度出發的。例如政策如何影響勞工靈活性與香港競爭力、商界整體(特別是中小企)遵行法定標準工時的承擔能力。

在討論環節中,僱主提出的意見大多是重覆著討論最低工資時的論調。這些論調包括:立法會令其生產成本增加,難以達至收支平衡等。有僱主亦表示他們不相信標準工時會改善到打工仔的困境,反而會令他們的收入不能增加。其中有位清潔公司的老闆顯然是混淆了「標準工時」與「最高工時」兩個概念,所以表示「就我所知呢,我有好多員工都係番兩更嘅…為左揾多啲錢…我覺得立法會令到佢地揾唔到多啲喎,姐係幫唔到佢地喎!我都想俾佢地賺多啲架…」。另外,也有人力資源管理人員提出立法會令他們在計算員工薪酬的運作上出現困難。

至於屬於少數的勞工視野意見方面,有年青人以實際個案及自身經歷為基礎,反駁工人「自願」長時間工作的說法,因為只有立法給予打工仔在勞資雙方對等關係下真正有權選擇自己的工作時數,才可避免工人看似自願,但實際被迫接受長時間工作。也有人提出其實單憑就標準工時立法當然不能解決打工仔的困境,而是需要一系列的政策配合,例如:一年一檢的最低工資、集體談判權等。

標準工時委員會將繼續在12/7、19/7、26/7 在香港各區舉辦公眾諮詢會,詳程可留意標準工時委員會的網站。不想再被老闆同管理層壟斷諮詢?各位打工仔一定要多多參與及留意,為工時議題立法增加多些屬於我們的聲音!除了親身出席諮詢會外,亦可響應職工盟發起的「一人一信立法標準工時」行動。

題為編輯所擬。

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