元淦恭:怎看津官南下?

当代水墨画“齐步走” by 秃头倔人:齐步走,飕飕嗖

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广州市委书记,在中国数以百计的副部级领导职位中,绝对是最特殊的之一。这一个职位管治的是中国经济总量和城区人口第三的城市,可以说是中国实权最大的副省级官员。这个城市最近11任市委书记中,有9人升任到正省部级以上,仅仅广东省长就出了四任,因此这个职位也成为距离中国第一大省——广东的政府首脑最近的一个职位。

无论怎样强调广州书记地位的特殊性,它毕竟还只是一个副省级职务。但当我今天看到对任学锋的任命的时候,我还是感觉到了这个任命的不寻常。任学锋空降广州,打破了太多的记录。他才成为1983年以来广州市第一位从外省调入的市委书记,他是中国现有10个副省级省会城市中唯一一个直接从外省“空降”的市委书记,他是中国15个副省级城市中最年轻的市委书记、唯一的“65后”市委书记,即使在全部27个省会(首府)城市中,他的年龄也只比杨岳大。他同时是现任广东省委最年轻的常委。

如果这样说还不够清楚的话,我可以更直接地把“65后”的意义翻译一下,根据现行的中国政治规则,他在2032年仍然有资格被提名新进入党和国家领导人序列,也就是说他理论上可以再干23年,到2037年前后才退休。

他是谁的人?

我不造谣,不传谣,我只根据公开信息,分析这个人事任命背后的逻辑。在中共十八大上,当选中央委员或中央候补委员的,只有10位“65后”,黑龙江省省长陆昊是唯一的“65后”中央委员,还有两位“65后”中央候补委员来自央企、科研院所,属于低阶的花瓶式委员(中央候补委员中一直安排有这类花瓶委员,如鞍钢郭明义等),真正参与未来高层角逐的“65后”中央候补委员只有7人。

在这7人中,除时任阿勒泰地委书记(现哈密地委书记)刘剑(唯一的“70后”中央候补委员)是正厅级外,另外6人(秦宜智、杨岳、陈刚、任学锋、毛超峰、孙守刚)都是副省部级。而这六人中,升任副省部级职务最早的是秦宜智、杨岳(2005年前后),随后的是陈刚(2006年),任学锋2008年即成为天津副市长,毛超峰、孙守刚升任副省部级的职务都在2010年以后。而这六人中,十八大召开时唯一一个不是省委常委的就是任学锋。换言之,在十八届中央候补委员的“65后”中,任学锋是唯一一个没有跻身省委常委的副省级官员,在等待一年半以后,他在接任广州书记的同时跻身广东省委常委,其实并不令人意外,从他进入中央候补委员序列时,他将在很短时间内升任省级党委常委就已成定局。

一个“65后”官员,年仅43岁就当上天津副市长(“70后”中目前唯一一个副省级干部上海副市长时光辉任副市长也是43岁),但在长达6年的时间里没有升迁,没有调职,甚至没有兼任党委常委,这事情是非常罕见的。根据这一点,我们可以在很大程度上判断,这个人不是江扬州或胡泰州的人,因为他们长期以来控制党权,一般不会让自己属意的人在这么长的时间中不调动,而且是一个在年龄上具有冲击政治局的资本的人。

鉴于我没有渠道判断任是否有特殊的家庭背景(有人根据他的籍贯作出一定的推测,这里不展开),那我们看这个人的背景首先就只能看履历。此人没有插过队,没有上过清华,没有在北京工作的经历,也没有在河北、福建、浙江、上海工作的经历,是天津本土干部,和某人没有任何交集。所以,我们无法像看陈希、黄坤明、何立峰、、赵洪祝等人那样来判断此人的派系背景。但我们为什么能推断出,他更可能是接近某人的呢?

广州这个城市的特殊性自不必说,广东省经过最近一波,书记、专职副书记、广州书记都变成了外省干部,将来可能书记、省长、副书记全部空降,这个职位必须是最高领导人认为可靠的来接任。

再来,就是关于最高领导人的策略。最高领导人被扶到接班人位置,距离接班时间只有5年,又没有像上海市或者团中央这样的体量巨大的人才储备库,这使得他自己的嫡系人马比起扬州、泰州的来说,要少得多。尤其是干部年轻化和共青团组织系统相结合,“60后”“65后”省部级官员中倾向泰州的,占到多数,春华、周强、、宜智、杨岳、王晓,都是如此。怎么办?必须建立自己的“65后”、“70后”的队伍,和泰州的人正面竞争,才能掌握主动。

在这个意义上说,任学锋作为唯一一位不是省委常委的副部级“65后”官员当选中央候补委员的时候,那个拉他一把的人已经考虑好了他的前途问题。这种到副省部级以上没有快速升迁的人,实际上就是政治体系中新来者最好的团结和拉拢对象。嫡系安排一批,“65”后拉拢一批,关键时刻再招安一批,“60后”官员被泰州系统完全主导的局面,就彻底打破了。

这可能是天津副市长南下,在政治上最重要的信号。

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2014年8月27日, 10:38 下午
分类: 公民博客