2014-09-01

◎張茂森

最近日本國內的重要話題之一,是九月三日首相安倍晉三的內閣大改組,以及自民黨高層人事異動。安倍這次改組內閣的主要目的之一,是要進一步鞏固安倍長期內閣的基礎,在八月二十九日安倍─石破(茂)會談中,順利拔掉石破的黨幹事長位子,同時順利讓石破同意入閣(兩者都是內定),等於確保安倍在明年的自民黨總裁選舉中,不會出現強力競爭對手,意味著安倍在其長期政權構想上打贏第一仗。

有多次入閣經驗的石破茂是日本政界的超級A咖,二○一二年十二月的眾議院選舉中,與安倍密切合作,讓在野的自民黨重返執政。出任黨幹事長後,在一三年的東京都議會和參議院選舉中,再度讓自民黨獲得壓倒性勝利,石破因而聲名鵲起,一二年底自民黨總裁選舉時,安倍在地方黨員票上甚至輸給石破,幸好在國會議員票方面安倍勝出,當選黨總裁並順利組閣。

安倍上台後,擔任自民黨幹事長的石破掌握黨機器的龐大預算和所有公職人員選舉的提名權,成為明年黨總裁選舉時安倍更強勁的對手。在這次黨人事異動中,若不拔掉石破,安倍所受威脅將更大,因此從今年七月開始,安倍就公開放話要更換黨幹事長,讓石破「榮任」內閣新設的安保大臣,但遭石破拒絕。此舉等於公然挑戰首相的內閣人事權,遭到黨內大老反彈,甚至有人公開點名石破「你是什麼東西?」

過去民主黨曾因黨內鬥爭激烈而失去政權,自民黨自然不希望重蹈覆轍。在二十九日的會談中,石破同意出任安保大臣以外的職位,據稱是新設的「地方創生大臣」。儘管身邊仍有「留在閣外對安倍全面宣戰」的「主戰論」意見,但石破知道安倍的支持度仍維持在五十%以上,想在明年一口氣扳倒安倍並非易事。

安倍這次改組內閣的最大賣點,是加強安保和地方創生。安保大臣不會和地方發生關係,而地方創生大臣握有龐大經費,與地方息息相關,因此石破選擇後者,以維持他在地方上的影響力。此外,石破也有出任農水或總務大臣的機會,這些職位都和地方有關,但可能性不大。

石破的長處是地方關係良好,也有一副「選舉臉」。為了日後的地方選舉,安倍最後還是退一步海闊天空,讓石破自己「選擇」想要的職位,而石破也知道目前還槓不起安倍,因此放低姿勢演出「大和解」。不論如何,拔掉石破的黨幹事長,在「長期政權構想」上,安倍確實打贏了第一仗。

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