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在中国大陆,有民间公益组织日前发表声明,谴责河南警方招募线人,对该组织新开设的办公室进行调查和威胁。

中国大陆的非政府组织“北京爱知行研究所”9月15日发布声明说,一名自称是河南省郑州公安部门线人,并加入其特情小组的某公益组织负责人,9月12日向爱知行工作人员“友情”透露,郑州公安部门正在对爱知行在郑州新开设的办公室进行调查,并说该办公室随时会被当局关闭。警方威胁爱知行员工,要他们加入公安部门的特情小组。

声明谴责河南警方对爱知行研究所的打击、迫害和诬陷,谴责河南省郑州公安部门招募公益组织人士担任线人的做法极大损害了公益组织的社会公信力,对该组织继续从事艾滋病防治和关怀活动的能力造成极大的伤害。

声明说,北京爱知行研究所是一家民办的从事艾滋病防治和关怀活动的团体。在过去20年间,爱知行主要在艾滋病患者和受到艾滋病打击的弱势社群里开展艾滋病防治和关怀活动,维护疾病患者和弱势群体的健康和人权,帮助包括河南省在内的因血液污染而感染艾滋病病毒和病毒性肝炎受害人获得赔偿、医疗和救助。但2000年8月爱知行参与揭露河南血液污染导致艾滋病流行的真相和帮助受害病人维权以来,受到河南省政府部门的打压、诬陷、迫害,甚或被拘捕或判刑。

北京另一家公益机构“北京益仁平中心”协调人陆军就此表示,“北京爱知行研究所”多年来在河南就艾滋病防治作了很多工作,河南当局不应该对他们骚扰和打压。

“北京爱知行研究所在河南就艾滋病问题作了很多工作,但河南省公安部门却如此的监控和骚扰这个公益机构,这是在是太令人遗憾了。不过,在中国,公益组织受到类似骚扰、监控和打压的事例很普遍,这也揭示了中国大陆的政治大环境。”

“北京爱知行研究所”的声明还将中国政府支持民间组织参与艾滋病防治工作等方面的文件附在声明之后。例如,2006年3月1日起施行的中国国务院令第457号《艾滋病防治条例》第七条规定:“各级人民政府和政府有关部门应当采取措施,鼓励和支持有关组织和个人依照本条例规定以及国家艾滋病防治规划和艾滋病防治行动计划的要求,参与艾滋病防治工作。”

海外中国学者廖然则对此表示,虽然中国政府可能出台了一些似乎放宽NGO活动空间的条例,但实际上,当局不会真正对他们放松控制的。

“其实在中国,因为当局害怕任何一个不在共产党控制之下的组织存在,因此还真是没有太多的、不在政府控制下的民间组织。共产党不允许任何其它组织和政党的存在。最荒唐的就是,在中国大陆,民间组织在民政部注册必须要找一个‘婆婆’,也就是一个管它的部级指导单位。如今人们想要建立的民间组织的类别越来越多,其中很多根本就不可能在政府部级单位里找到与自己类别相匹配的单位。这样,他们就没法注册存在的可能性了。这就是中国NGO所面临的现状和前景。”

2010年, 中国《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》要求“动员社会力量,促进广泛参与”;充分发挥社会团体、基金会、民办非企业单位等有关基层组织在艾滋病防治工作中的作用,积极鼓励和支持其在宣传教育、预防干预、关怀救助等方面开展工作。

然而,中国一些民间公益机构的负责人对这些政策的落实并不看好,因为第一,中国官方目前放开注册的非政府组织的类型很少,只放开四类。真正对缓解社会矛盾、化解社会不公正现象能够起到关键作用的非政府组织,比如倡导类、法律类、维权类的却仍然不允许民间组织注册参与。

(记者:希望 责编:嘉华)

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