在结束一场关键的司法改革会议之际,中国共产党透露,其最高层军方人物之一承认收受了“数额特别巨大”的贿赂。

新华社昨日援引军事检察院的声明称,原中共中央军事委员会副主席徐才厚将移送审查起诉。他由此成为被国家主席习近平清除的职位第二高的官员。

徐才厚认罪的消息与中共中央第十八届四中全会的报告全文同日发布;360多名高层领导人每年秋天举行这样的全会,以确定下一年的工作重点。

尽管宣布一名高层党员在腐败调查中落马,但四中全会报告似乎表明,在加强法治方面进展甚微。

去年的全会发表了一份涉及面较广的经济改革议程,展示习近平成为自邓小平以来中国最雄心勃勃、最有影响力领导者的决心。为此,此前外界抱有较高的期望,认为今年的全会将启动潜在影响深远的司法改革。

但分析人士发现这份报告的内容令人失望。

“我没有(从本届全会)看到任何新的东西,”北京中国人民大学政治学教授张鸣表示。“它把太多的重点放在党的领导上,而不是强调党或党员必须遵守法律。”

诺丁汉大学中国政治专家曾锐生(Steve Tsang)补充说,全会报告似乎是“对所谓法治原则的笼统重述”。“这不是你我所理解的法治,”他表示。“这是在党的领导下加强司法运行、同时压缩地方一级滥用空间的问题。”

在敏感的案件中,判决将继续由党的官员指导。但为了减少地方当局插手比较普通的审判,全会报告表示,法官和检察官应当由省级机关招聘和提拔。中国最高法院还将设立巡回法庭。

其他司法改革包括周一提交中国全国人大审议的减少死刑罪名的刑法修正案。

不过,一些评论人士表示,他们对于宪法保护未能得到足够强调感到失望。

“全会的决定回避了一些关键问题,”曾担任有影响力的党校理论刊物《学习时报》副编审的邓聿文表示。“如果一位公民认为某事是违反宪法的,并希望把此事告上法庭,目前没有(这么做的)任何机制。建立宪法法院是非常重要的。”

报告也没有透露有关周永康命运的任何信息,作为党内最高权力机构——中共中央政治局的前任常委之一,周永康是迄今落马的最高级别官员。党在7月宣布,周永康正因“严重违纪”(通常是指腐败)接受调查。

译者/何黎

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