由欧盟和日本等60个国共同提交的朝鲜人权决议案,星期二(美国时间)获得联合国大会第三委员会的议决。要求将朝鲜人权状况提交国际刑事法院,并处罚最高负责人的该决议案有望在下月获得联大会议的议决。

欧盟和日本等国从2005年开始不断向联合国人权理事会提交朝鲜人权决议案,其中今年的决议案不但详述了人权在朝鲜长期持续地受到蹂躏的内容,并且还具体地列举了制裁方案。该议案要求将联合国朝鲜人权调查委员会(COI)的调查报告提交安理会,并劝促将朝鲜的人权状况提交国际刑事法院,制裁朝鲜的最高负责人。

虽然没有点名,该决议案里的最高负责人被普遍认为是朝鲜最高领导人金正恩。所以就是要将金正恩告到国际刑事法院。

根据程序,通过联大会议第三委员会的朝鲜人权决议案,将会在下月举行的联大全体会议上进行赞成或反对的投票,韩国方面估计,考虑该议案在第三委员会获得111票的赞成票,联大全体会议也将会如期地获得通过。

接下来的是安理会的议决,目前尚未商定讨论该决议案的时间表。另外,考虑中国和俄罗斯可能会使用否决权,所以国际社会对于安理会的议决并不抱太大的希望。

即便有幸能获得安理会的议决,上述决议案的所提出的“提交国际刑事法院”和“起诉朝鲜最高负责人”都是提议和劝告,不具备法律效力,所以联合国并没有必须采取实际行动的必要。

首尔方面认为,朝鲜人权决议案的实际意义是,通过联大全体会议和安理会的议决,让国际社会更深入了解朝鲜的人权状况,从而营造一种压力,可以迫使朝鲜改善其境内的人权状况。

朝鲜人权决议案获得联大第三委员会议决的当天,美国表示支持,韩国外交部认为,决议案反应了国际社会对朝鲜人权状况的忧虑。而朝鲜代表则拒绝接受该人权决议案。朝鲜外务省副局长崔明南说(录音),他说:“OP7和OP8决议草案表现的是互不信任和对立,与实际的人权没有任何相关关系。”

在上述决议案之前,联大第三委员会还审议了古巴提出的、删掉向国际刑事法院起诉金正恩的另一份朝鲜人权决议案,结果以40票赞成和77票反对,遭到否决。

特约记者:刘水

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