金融时报 | 中美经贸并非只有“对攻战”

中国和美国昨日达成一项协议，为全球削减针对高科技产品的关税铺平了道路，同时它可能标志着世界上最大的两个经济体之间的贸易关系进入一个新阶段。

由美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)在北京宣布的这项协议，打破了世界贸易组织(WTO) 1996年《信息技术产品协议》(ITA)修订问题谈判持续近18个月的僵局。谈判目的是将视频游戏机和下一代半导体等产品纳入该协议的覆盖范围。不过，这一进展也许会对美中经贸关系、对两国如何在更大的论坛上合作产生更大的影响。

“这不仅对美中贸易关系是令人鼓舞的消息，”美国贸易代表迈克•弗罗曼(Mike Froman)表示，“它还表明，美国和中国可以开展合作，既推进我们的双边经济议程，也支持多边贸易体系。”

由21个国家参加的亚太经合组织(APEC)论坛会议昨日在北京闭幕。此次会议上，人们的关注焦点在很大程度上落在美国和中国的战略竞争上，以及落在已被有些人称为“太平洋贸易协定对决”的角力上。

中国国家主席习近平昨日称，APEC国家领导人批准推动实现亚太自由贸易区(FTAAP)路线图是迈出了“历史性一步”。与此同时，奥巴马和他的谈判代表近日投入大量精力，以求与日本和另外10个经济体在《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP，该协定将中国排除在外）谈判上取得进展。

然而，有关IT产品的协议展示了美中关系的另一面。两国即便是在战略上相互包抄对方的时候，也热衷于设法合作，达成有望产生更快商业影响的协议。

据美国官员介绍，全球IT产品贸易价值约为每年4万亿美元，而新版ITA在生效后将影响其中1万亿美元的贸易。美中昨日达成的协议仍须得到参与ITA谈判的另外50多个国家的批准，但这个过程预计在几周内即可完成。

美国贸易代表弗罗曼在接受英国《金融时报》采访时表示，奥巴马政府此前展开协调一致的努力，试图让中方相信达成协议将能带来的那些效益。从总统开始，美方各级官员近几个月来都在推介ITA的好处。弗罗曼指出，ITA是对中国及其在其他双边和“诸边”谈判中所扮演角色的一个考验，这些谈判已成为美国贸易战略的重要组成部分。

弗罗曼称，下一个考验将是中国明年初提交的中美投资协定负面清单（中国将在清单中列出它想排除在协定之外的那些行业），此项协定的谈判将于明年启动。他表示，那将是一个“重要指标”，将展现出中国准备在多大程度上拥抱经济改革和开放国内市场，尤其是服务业市场。

贸易官员们指出，中国仍是棘手的谈判对手，它往往要依赖APEC这样“非拿出行动不可的重要场合”来克服内部的分歧和勾心斗角。

译者/和风