(中央社記者廖漢原華盛頓12日專電)華府和北京近期陸續提出南海主權官方文件,中國大陸雖拒絕參與菲律賓向國際法院提出的仲裁案,但仍提出完整的南海立場報告,全案後續發展值得高度重視。

美國國務院5日公布「海洋界線-中國在南海的海洋主張」報告,認為中國大陸的南海九段線主張不符聯合國海洋法公約(UNCLOS);大陸外交部7日公開「菲律賓南海仲裁中方立場報告」官方文件,美中就南海問題你來我往,各持己見。

菲律賓於2013年初,向海牙國際法庭提出南海仲裁案,並公開4000多頁的報告,中方認為國際法庭無權處理兩國南海糾紛,拒絕提交申辯文件,12月15日是北京送件的最後期限,中方在期限前公開近似「南海白皮書」的立場報告,同樣具有高度政治與法律意義。

「菲律賓南海仲裁中方立場報告」指出,國際仲裁法庭無法律權限介入個案,中方不接受菲律賓的提案,這份文件也不該視為中方接受參與國際仲裁。

由於北京將在國際仲裁庭缺席,5位國際法官將以現有文件,自行以北京的立場與菲國提出的證據與資料進行討論。

華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)東南亞研究學者波林(Gregory Poling)在國家利益(National Interest)雜誌指出,中方專家瞭解九段線主張完全不符海洋主權宣示的標準,這點將站不住腳,美方報告已清楚說明。

波林強調,但中方仍不願忽視國際法庭的裁決結論,也不希望國際社會認為北京是不負責任的一方,還是投注大量資源建立全案的法律基礎。

波林分析,國際法院可能要求菲方,回應中方在立場報告中的質疑,不過南海案具高度爭議性,法院不會倉卒做出結論。

他預料,國際法院最遲將在2015年底,或可能早些就案件做出結論,全案將是1982年聯合國海洋法公約建立後,最具衝擊性的仲裁案。1031213

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