美国环境监管机构为中美达成的一项具有里程碑意义的气候协议进行辩护,称该协议要求中美两国都做出“艰难调整”。共和党抨击该协议是一边倒的。

上月,两个全球最大的温室气体排放国签署了遏制碳排放的协议,但共和党人士表示,该协议令美国承担的义务过多,中国承担的义务太少。

美国环保局(US Environmental Protection Agency)局长吉娜•麦卡锡(Gina McCarthy)拒绝接受这一批评。她表示,中国承诺将确保中国的碳排放量在2030年左右见顶,这要求中央政府立即采取措施,让不情愿的省级政府步调一致。

“要做到这点,他们将不得不对他们的整个经济结构和政策结构作出一些真正艰难的调整,”她在接受英国《金融时报》采访时表示,“这对他们而言是一项巨大挑战,我确实想不到他们会迎接这样的挑战。”

“我认为,不了解(中美协议)的人可能会认为其不成比例。我不这么认为。”

她的言论突显出,解决全球变暖的努力。在一定程度上依赖于全球两大经济强国妥善处理中央与地方政府之间的紧张关系。

政治分析人士表示,中国薄弱的环境部门面临着与地方领导者的持续角力,后者传统上被告知把经济增长置于环境关切之上。

麦卡锡在国内也面临着地方政府发起的挑战。她于2013年得到任命,以帮助控制气候变化的速度,这将是美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)的政治遗产之一。

反对降低电力行业温室气体排放计划的美国12个州正起诉美国环保局,该行业的碳排放量占美国总排放量的40%。有17个州的首席检察长宣布这些提议非法。

这些规定对于美国兑现自己承诺的能力至关重要,美国承诺在2025年令其温室气体排放量较2005年减少26%至28%。

译者/梁艳裳

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