受国务院减税降费导致非税收入下降等的影响,中国11月财政收入同比呈现年内首降;与此同时,今年1-11月全国一般公共预算支出已经完成逾九成,前期支出力度大导致后期支出相应减少,11月单月财政支出增速连续第二个月同比下降。

中国财政部周一公布,11月全国一般公共预算收入11,385亿元人民币,同比下降1.4%;其中税收收入同比增长2.6%,非税收入同比下降12.9%。11月全国一般公共预算支出16,566亿元,同比下降9.1%,降幅较上月的同比减少8%进一步扩大。

“(11月)当月收入增幅回落,主要是非税收入、耕地占用税、城镇土地使用税等下降较多,”财政部新闻稿称,至于支出同比亦进一步下降,“主要是今年支出进度明显快于往年,预算支出在前期落实增多,后期支出量相应减小,属正常现象。”

财政部网站新闻稿显示,1-11月累计,全国一般公共预算收入161,748亿元,同比增长8.4%。其中,税收收入136,072亿元,同比增长11.2%;非税收入25,676亿元,同比下降4.5%。

支出方面,1-11月全国一般公共预算支出同比增长7.8%,为179,560亿元,这相当于年初财政部预算草案中全年全国一般公共预算支出194,863亿元的92.1%,同时也意味着今年12月财政支出量大约在1.53万亿元。

财政部新闻稿并称,今年前11月,中央一般公共预算本级支出25,670亿元,同比增长7.1%,为年初预算的86.7%,比去年同期进度加快0.3个百分点;地方一般公共预算支出153,890亿元,同比增长7.9%,为年初代编预算的93.4%,比去年同期进度加快0.4个百分点。

恒丰银行研究院宏观经济研究中心负责人蔡浩指出,11月财政收入继去年12月以来再次录得同比负增长,原因主要系在国务院减税降费的要求下,今年4月以来非税收入下降较多,5-11月仅有一个月增速为正。而同时税收收入同比增幅大幅回落至2.6%,两相叠加导致了11月财政增速的负增长。

他并称,11月财政支出同比增速继续为负,如果按照今年3月财政部制定的全年支出预案来计,12月尚有财政支出空间1.5-1.6万亿,仍然远低于去年12月2.2万亿的实际支出。

“正如我们此前估计,去年四季度因为稳增长的需要,财政支出超预算发力,今年由于全年增长目标完成无压力,财政超预算支出的必要性降低,四季度实际财政支出数字大概率低于去年。”他表示。

具体到税收收入来看,今年以来主体税种多数增长较快。财政部新闻稿称,1-11月国内增值税51,791亿元,同比增长7.5%,其中受营改增政策性减税影响,改征增值税下降6.6%。

资源税税收前11月同比增长46.6%;进口货物增值税、消费税同比增长27.6%;车辆购置税同比增长25.3%;出口退税同比增长19.2%;个人所得税同比增长19%;关税同比增长17.2%。

在土地和房地产相关税收中,契税同比增长15.1%;土地增值税同比增长17.3%;房产税同比增长18.1%;城镇土地使用税同比增长7.2%;耕地占用税同比下降7.9%。

财政部并公布,1-11月累计,全国政府性基金预算收入49,307亿元,同比增长30.1%。中央政府性基金预算收入3,457亿元,同比增长4.9%;地方政府性基金预算本级收入45,850亿元,同比增长32.5%,其中国有土地使用权出让收入41,390亿元,同比增长35.3%。该增速较前10月的37.3%有所放缓。

以下为中国月度财政收入和支出同比增幅一览(%):

11月 -1.4 -9.1

10月 5.4 -8

9月 9.2 1.7

8月 7.2 2.9

7月 11.1 5.4

6月 8.9 19.1

5月 3.7 9.2

4月 7.8 3.8

3月 12.2 25.4

2017年1-2月 14.9 17.4

2016年全年 4.5 6.4

12月 -8 -13.9

11月 3.1 12.2

10月 5.9 -12.5

9月 4.9 11.3

8月 1.7 10.3

7月 3.3 0.3

6月 1.7 19.9

5月 7.3 17.6

4月 14.4 4.5

3月 7.1 20.1

1-2月 6.3 12

2015年全年 8.4 15.8

2014年全年 8.6 8.2

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