【对比新闻】WTO对中贸易政策审议结束,官媒报喜不报忧

2018年7月15日,新浪门户头条发布环球时报文章《美方指责无效!2千问题轰炸后WTO对华审议出结果了!》,报道称中国常驻世界贸易组织代表张向晨用“怎能为中国专设篮筐”,给美方重商主义指责一个“掷地有声的回应”,并以大篇幅指出世贸组织各方代表对中国的高度的评价:

参与审议的各方普遍认为,中国这两年的经济发展和贸易政策方向给全球的发展带来了机会。本次审议会议的讨论引导人是瑞士常驻世贸组织代表团大使狄迪尔·查博维也表示,“无法想象,如果没有中国的积极参与,当今世界的多边合作会是怎样,对于世贸组织来说尤其如此,中国履行对世贸组织的承诺赢得高度赞赏。

世贸组织政策审议中心主任威利·阿法罗说:“我们看到中国非常积极地参与到这次的贸易政策审议中来,我们看到很多世贸组织成员代表前来参会,这说明他们对中国的关注。其中很多的成员提及这样一个事实,中国是几乎所有世贸组织成员重要的贸易伙伴,中国对于世贸组织成员的问题也积极地做出了评价和回应。

……

很多国家也利用这样的平台表达了他们希望同中国合作的愿望,感谢中国的发展为世界经济带来的动力,同时也希望中国作为世界上最大的货物贸易国,能够带动其他成员一起履行世贸组织的义务

王受文说:“在审议过程中,世贸组织的成员对于中国在过去两年里经济贸易政策的发展给予了充分地肯定,他们对中国经贸发展给他们带来的机会非常赞赏,对中国履行世贸组织的各项义务所取得的进展也给予充分的肯定。特别是他们高度赞赏中国改革开放的新举措,他们也非常高兴地认识到,中国的开放在加入世贸之后没有停步,还在继续扩大。

对于审议中提出的问题,《》文章仅一句带过——

中国代表团团长、商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍说,世贸组织成员在审议期间所提出的问题涉及降低关税、扩大外资准入、国有企业改革、知识产权保护、补贴政策等诸多领域。

而WTO审议会议的全貌如何呢?中国数字时代编辑通过查阅WTO网站上对本次TPR会议的官方记录文件,发现环球时报的报道疑似存在以偏概全、避重就轻的问题。我们整理翻译了会议主席的总结发言。下面,我们就一块看看《环球时报》报道忽略了哪些内容:

TPR会议主席总结发言

第七次中国贸易政策审查使我们能够更深入地了解中国的贸易和经济政策,并加深了对自上次审议(2016年)以来这些政策发展的理解。我再次感谢副总理王守文部长及其代表团对整个过程的有建设性的参与。我还要感谢评论员瑞士常驻世贸组织代表Chambovey大使所做的有见地且全面的评论和参与讨论的70个代表团。

成员们在发言中强调了近年来中国对全球增长的贡献的重要性,并指出中国经济扩张的步伐最近有所放缓,促使当局通过关注质量、可持续性而非数量来重新平衡增长。

成员们普遍对中国在世贸组织中的积极作用表示赞赏。中国是世界上最大的商品贸易商,也是最大的外国直接投资(FDI)接受国之一,其政策对全球经济产生直接影响。因此,成员们呼吁中国承担与成为多边贸易体系主要参与者相关的更多责任。成员们还对中国对最近举措的讨论表示赞赏,这些举措涉及电子商务、MSME和投资便利化发展。成员们还注意到中国进一步参与了区域贸易协定。

成员们赞扬中国最近旨在扩大市场准入和投资机会、让私营部门更多地参与经济、致力于化石燃料补贴方面的改革举措。成员们赞赏中国正在进行的海关程序改革,例如:进一步使用单一窗户以及贸易便利化协定(TFA)中的承诺。关于TFA,成员鼓励中国在规定的过渡期内履行其所有B类承诺。几个成员赞扬中国的“一带一路”倡议,并将其视为相互合作和发展的途径。一些人敦促中国遵循国际最佳实践,并坚持为所有人提供贸易和投资机会的公平竞争环境。成员们还赞扬中国最近宣布的金融服务自由化和汽车行业的关税削减。中国向最不发达国家(LDC)的产品提供广泛倾斜,得到成员国赞许。许多成员对中国在贸易援助等领域对发展中国家的支持和援助表示赞赏。

虽然许多成员赞赏中国继续放开外国投资体制,但他们也鼓励中国进一步改善外国投资者的准入条件。在这方面,有人对中方对合资企业的要求、以及“不一致和不可预测的监管做法和技术转让要求”提出了担忧。在他们的发言中,许多成员对政府特别是国有企业的扮演的极其重要的角色表示严重顾虑。一些成员认为,政府对中国经济施加影响的程度在多个部门都有所增加。许多成员认为,中国需要采取更加以市场为导向的投资和资源配置方法。

成员们对中国的支持和补贴政策以及当地成分要求提出了质疑,其中包括或属“中国制造2025计划”的部分内容。一些成员指出了执行竞争性政策的重要性(特别是鉴于近期对《反不正当竞争法》的修订)。成员期待中国尽早加入政府采购协议,但一些成员也注意到中国知识产权制度方面持续存在的问题,并敦促中国对知识产权进行持续保护和执法落实。一些成员呼吁在市场价格支持和某些农产品使用的公共储存措施方面提高可预测性。成员提出的其他顾虑领域包括:行政许可和批准程序,某些卫生和检疫措施的不一致性,对某些农产品的限制,跨境数据限制和数据本地化要求,中国网络安全立法的范围和影响以及对VPN服务的限制,对某些服务部门(如旅游业)的限制性措施,以及某些制造业部门的产业政策,包括新能源汽车的生产。一些成员还提到了他们认为是市场扭曲的政策导致了某些部门的产能过剩,例如钢铁和半导体。中国被要求帮助解决这些行业的全球产能过剩问题。

与上次审议一样,成员国敦促中国提高其贸易政策制度的透明度。成员们强调了履行世贸组织所有承诺的重要性,特别是关于补贴(包括渔业补贴),农业支持和国营贸易企业的通知义务。在这方面,成员们对中国代表就最近提交中国补贴通知的声明表示欢迎。成员敦促中国公布与贸易有关的所有法律,法规和其他措施,以世贸组织官方语言提交供参考。在这方面,成员们希望在引入新条例之前有足够的时间进行评论。

中国已收到超过1,900份预先提出的书面问题,并且已经回复了大部分问题。这次TPR将在一个月成功结束,届时中国将回答所有悬而未决的问题。我相信,中国不仅会注意到会议期间所得到的那些当之无愧的赞扬,而且还会注意到本次TPR过程中出现的批评意见。我希望中国在追求经济和贸易改革的道路上能看到,成员的建议是有用且富建设性的。

特别具讽刺意味的是,会议主席在发言结尾明确提醒中国不但应“注意到会议期间所得到的那些当之无愧的赞扬”,而且要注意“本次TPR过程中出现的批评意见”。环球时报,主席的意见,你听到了么?

相关阅读 | 环球时报

2018年7月15日, 3:55 上午
编辑:
专题: