呦呦鹿鸣 | 阳奉阴违新典型:三位“嫩总”委屈了?

文章原标题:阳奉阴违新典型:千亿资产谁来管?三位“嫩总”委屈了?
原创: 呦呦鹿鸣的鹿鸣君  呦呦鹿鸣

总资产1270亿的西安高新控股公司,新任董事长兼总经理,是位1984年生的年轻人,之前仅有人才市场工作经验。两位董事都是90后,一位1993年生,两年前毕业于西安建筑科技大学华清学院(三本院校),入职仅半年;另一位1995年生,一年前毕业于陕西师范大学。以上三位,都是女生。

中国是接受神童的,比如,“官二代”甘罗12岁当了秦国上卿,传为佳话,但那是凭外交功劳得到的。如今,西安一下出现三个“神童”,掌控千亿资产的国企,业绩在哪?

德不配位,必有灾殃。我在前天转发了这条消息后,有朋友私信我说:舆论对三个年轻女生铺天盖地的谩骂和批评,不公平:

西安高新控股是西安高新区管委会下属企业,原来董事长、、总经理都由领导或有编制的人担任。这种企业很多。去年西安出台了政策,公职人员不得在企业担任职务,于是领导不得不退出,挑一些编制外的人来担任董事长、、总经理。挑的一般都是办公室内勤、秘书等直接服务于领导的人,以“相对可靠”为标准。公章由机要室保管,任何决议都要上会讨论。一些国企,甚至是临时工担任了董事长,因为只有临时工没有编制。

这些董事长、董事显然做不了任何决定,为什么要挨骂?

随后,西安市财政局公告表示:这是“按照事业单位员工不得在企业兼职的要求,分步对原董事、监事等公司管理人员进行了临时调整。未发现影响公司正常运营的社会关系。”

这个声明,本意是安抚众心——这千亿资产的管理没问题,但却透着一股傲慢气,分为三种傲慢:

首先是对规则傲慢。

2013年,中组部发布了《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》,第一条就是:“现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部不得在企业兼职(任职)。”

市场的归市场,党政归党政,不能既当裁判员又当运动员,否则,一方面会导致腐败,另一方面,其他企业没法玩。所以,《意见》同时还规定:“按规定经批准到企业任职的党政领导干部,应当及时将行政、工资等关系转入企业,不再保留公务员身份,不再保留党政机关的各种待遇。不得将行政、工资等关系转回党政机关办理退(离)休;在企业办理退(离)休手续后,也不得将行政、工资等关系转回党政机关。”

上级的意思很简单:一个人啊,不能什么好处都得,什么坑都占了。一个人把路都走了,让别人无路可走,这会玩不下去的。

面对从北京到西安的规定,西安高新控股公司阳奉阴违。表面没有兼职了,但又故意把一些管理能力明显不匹配的人摆到董事长、总经理位置上,实际上还是由原来兼职的领导干部控制。

这样一来,从北京到西安的规定,不就都变成一纸空文了吗?这样浪费纸张,森林知道吗?而且,这个声明还说,这次是“临时调整”,这是不是意味着,上级的规定也就临时执行下,过段时间便人亡政息呢?如果这样,这个“阳奉”也有奉得很勉强。

其次是对员工的傲慢。

前面我们说,德不配位,必有灾殃。把这三个明显不合适的人放在千亿资产国企的董事长、董事位置上,相当于把这三个女生架在火上烤。这真的是对员工负责的表现吗?这是给人带来灾祸啊。现在铺天盖地的谩骂,是她们三人应得的吗?

同时,也是对实质操控这家企业的领导干部的傲慢。试问,一个干部,除了本职工作,要承担这么多的额外的大型企业管理责任,既没有名,也没有利,还不能公开示人,这样真的公平吗?名不正,言不顺,事不通。把一个本应重用的人才推到一个极容易心理扭曲乃至腐败的处境,这不是害人吗?

随意安排人的命运,这背后的那种傲慢气,不小。

再次是对群众的傲慢。

这个公司是国企,资产是全民所有。做出这样明显不合理的人事安排,公示了,又要大家装作看不见,装作有默契,要大家认可“没有影响正常运营的社会关系”。可是,此情此景,大家怎么能毫无心理障碍地配合呢?试问:群众连背后在运营公司的人是谁都不清楚,怎么会知道到底是正常还是不正常?试问,《公司法》难道不是国家级的法律?一个公司的正常运营,难道不是董事长、总经理、董事做决策?

西安最近故事很多。比如,西安市规划局在距离大唐芙蓉园不足1000米的长庆坊二期团购191套住房,均价4495元/平方米,不到周边商品房售价的一半;比如,西安烟头检查员自丢烟头诬陷环卫工。

这样的故事,可以说是事故了,如今,故事又多了一件,故事的主题是“论西部环境下阳奉阴违的新型实践暨‘我爱干嘛你管得着吗’的新型探索”。如果这个故事以财政局这样一纸回应就结束,那么,北京和西安市之前发布的那些规定,不免显得尴尬;身处表面董事岗位和实际董事岗位的人,不免显得尴尬;而热切关心这件事情的群众,也不免显得尴尬。

去年开始,西安开始构建新型政商关系,很努力,比如,西安市纪委印发《关于进一步规范公职人员涉企行为规定(试行)》:

公职人员应当满怀热情和真情,主动与企业接触交往,拉近距离、靠前服务,亲商、安商、富商,当好新时期的“店小二”,为企业提供“五星级服务”,营造“真抓实干、下势苦干、加油快干、创新巧干”的干事创业浓厚氛围。公职人员应当带着诚意,虚心倾听企业呼声,针对企业需求,主动办、马上办、上门办、跟进办,随叫随到,服务周到,用心帮助企业脱困、解困,真正做到想企业所想、急企业所急、忧企业所忧。

上述这些话,态度可以点10086个赞,可惜,细看之下,用的字眼却很模糊,很难执行,更难问责。什么叫做“满怀热情”,一秒钟内上茶是热情,五分钟后上茶是不是热情?什么叫做“店小二”,上门送盖章服务是店小二,层层报批等你来取是不是店小二?什么叫做“马上办”,当场打电话是马上办,寄一个平邮也是马上办。

真正好的政商关系,不是一些虚头八脑、宣誓表态的文学词汇大集合,而是杜绝选择性执法,杜绝枉法裁判,杜绝混淆角色既当裁判又下场赛跑;

真正好的政商关系,是踏踏实实遵守规则,严格执法,违法必究;

真正好的政商关系,是让社会运行逻辑清晰可预见,运行成本最小。

反之,如果连上级一个不能兼职的规定都来这么一套阳奉阴违,谁还相信你有正常的政商关系呢?

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2018年11月5日, 8:45 上午
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分类: 公民博客