自由亚洲 |国会报告:需重审视香港独立关税区

文章原标题:国会报告:审视军民两用物资出口香港的管制 及香港独立关税区地位


美国会报告:需重新审视香港独立关税区的地位

美国国会一个委员会,周三(14日)向行政部门提交2018年中国年度报告。香港部分,建议商务部等行政部门,审视军民两用物资出口到香港,是否有足够的管制;也要检讨香港是否再有别于中国大陆,拥有独立的关税区地位。报告关注香港民族党被取缔、马凯被拒续工作签证等事件,提到1997年之后北京拒绝美舰访港至少四次,今年9月是自2016年之后的首次,在美国决定制裁中共中央军委装备发展部及其主管李尚福后,北京否决了美军舰艇黄蜂号访港的要求。(霍亮乔 报道)

「美中经济与安全审查委员会」发表的这份2018年年度报告,建议国会指示美国商务部和有关部门,提供非机密的报告(注解部分是机密),重新审视应否在科技产品出口香港的政策上,继续将香港和中国大陆视为两个独立的关税区。

报告说,过去21年北京不断蚕食「一国两制」;过去一年间,中国政府加强干预香港事务。报告列举西九高铁总站设内地口岸区,实施大陆法律;香港推行《国歌法》本地立法;学者戴耀廷到台湾出席研讨会,之后遭京港政府谴责「港独」;粤港澳大湾区融合计划推进中;港府「DQ」六名立法会议员,引入政治审查,妨碍了民主派参加立法会补选等个案为例,指香港的司法独立、言论、结社、学术自由正在受损,民主派在立法会内的声音被严重削弱。

报告建议,美国国会属下小组,要与英国、欧盟和台湾的对口部门相互合作,每两年一次审视中国是否有遵守《基本法》赋予港人的法治、言论、集会和新闻自由。美国会议员在互访中与香港官员、民主派议员、商界人士和民间组织代表会面;与中港官员会面时,要提出中国要恪守「一国两制、高度自治」的承诺,要表达美方继续支持香港的法治和言论自由。

报告还列举,港府今年取缔香港民族党,是对政治组织前所未有的打压;港府拒签香港外国记者会副主席马凯工作签证,令人忧虑香港的自我审查越来越严重。

报告提到,香港是独立关税区,保持独特的出口管制;2017年,美国和香港加强出口管制合作。但是,2018年5月,美国国务院发布的年度香港报告中,美方官员对转移相关受管制物资提出了忧虑。

报告说,美国出口敏感技术到香港,是基于香港与大陆有所区隔的前提;目前情况下,香港的法治和言论自由持续下降,北京侵犯香港的自治有著使人不安的发展;北京干涉香港的内部事务,是对美国印太地区合作夥伴的警示。至于台湾问题,习近平政府没有遵守对香港的承诺,此举向台湾发出强烈的信息,即北京与台北假使达成类似协议,同样不会遵守协议内容。令台湾人民无法相信北京的承诺。

报告说,在2017年,香港进口美国的货品达400亿美元,香港是美国第九大的进口夥伴。在香港,美国有超过1300家公司运作,283家以香港为地区总部,及443家以香港为地区办事处。。

报告提到,今年9月,北京否决了美国海军舰艇黄蜂号申请在10月常规访港的要求。这是自2016年之后的首次。北京的决定,是在美国决定制裁中共中央军委装备发展部及其主管李尚福后作出。报告统计,1997年之后,北京拒绝美舰访港,至少发生过四次。

尽管美国国务院2018年的报告,总体上认为香港在一国两制下保持高度自治;但是,香港和国际观察员均表示了忧虑,即香港将会变得更像中国一般的城市,失去独特的个性。未来几年,美国的非政府组织和新闻机构,或将面临更大的压力,要到其它地区寻求发展业务。至于北京,加大对香港的控制,同时投资和奖励其它内地城市;长远而言,香港作为全球商业中心的地位将被削弱。

报告摘要(英文):

https://www.uscc.gov/sites/default/files/Annual_Report/Chapters/Chapter%203%20Section%204-%20China%20and%20Hong%20Kong_0.pdf

 

 

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