季风书园 | 委内瑞拉的转型之路还有多长?

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民主化常常被比作不可阻挡的世界大潮,然而这样的世界大潮,依然充满着暗礁和回潮的风险。

南美国家委内瑞拉早早就开启了从威权向民主国家过渡的历程,但民主之花的根基并不稳固,于是一而再,再而三地回到威权,回到强人政治,直到最近又再次赶走独裁者,获得继续向民主化转型的契机。

政治学者包刚升在《民主的逻辑》中总结出民主转型路上的三道坎:首先需要让民主运转起来,包括广开言路,制定宪法,进行竞争性选举,不同的政治力量能在民主框架之下达到基本的均衡;第二道坎就是民主能不能产生绩效?包括维系基本的秩序和法律,解决重大的政治冲突、社会问题等;第三道坎则决定着民主能不能最后扎下根来,成为一个民族文化、社会心理的一部分。

任何一环出现问题,这个国家都会再度把威权作为救命稻草。像埃及的军方势力太大,无法与文官政府达成平衡,以至军政府上台;又比如法国大革命后,无法为人们提供一个安全稳定的秩序,而使人们转过头去拥戴拿破仑的开明专制;再比如一直到70年代,学校和社会的公民教育、宪法教育普及以后,德国主流人群才发自内心的支持民主制度。一种良善的制度要扎根,需要经历的考验还有太多。

Part 1.使民主运转起来

威权统治的转型

[美]吉列尔莫·奥唐奈 / [意]菲利普•施密特 / 景威 / 柴绍锦 / 三辉图书/新星出版社 / 2012-3

《威权统治的转型:关于不确定民主的试探性结论》在精辟地总结前三卷集体智慧的基础上,提出了具有开山性质的关于政治转型研究的范式和理论,并以引人入胜的叙事方式和恰当的隐喻讲述了政治转型充满不确定性的过程和不可预测的结果。

我们相信,借着表现出我们的无知,我们对悖论与抉择的反思,还有对典型案例的转型过程的总结,我们提供一个很有用的工具—一份地图的几部分——给那些今天正在探索以及那些明天将会探索的人们,一份关于从未知路线走向民主政治的地图。

我们所有人都希望这个项目至少能够促成一个对于学者和活跃分子而言更理性、信息更充分的讨论,一个关于威权主义制度衰败和有可能被民主制度代替的这一复杂过程中涉及到的潜力、困境,及其局限性的讨论。

使民主运转起来

[美]罗伯特·D.帕特南 / 王列 / 赖海榕 / 中国人民大学出版社 / 2015-1

本书以民主制度绩效的影响因素为研究主题,通过对意大利各地区的研究探讨了有关公民生活的一些基本问题。作者运用社会资本、治理和善治等新的政治分析框架,对意大利进行个案考察,经历长达20年的实证研究,论述了意大利如何在法西斯专制崩溃后,成功地利用意大利深厚的公民传统,建立起一套有效的民主机制,逐渐使意大利社会走向善治和繁荣。并得出关于民主制度绩效影响因素的研究结论:社会资本是民主制度得以有效运作的关键因素。

可操作的民主

寇延丁 / 袁天鹏 / 浙江大学出版社 / 2012-4

南塘村的意义超过乌坎,越过小岗村,它昭示着中国真正民主时代的来临。

自五四运动提出“民主”与“科学”的口号至今,九十多年过去了,“民主”作为口号深入人心,但实际操作起来仍困难重重。大家好像都很懂民主,但又不知道该怎么做。

罗伯特议事规则规定了民主制衡的程序细节,体现的正是权利、法治和民主的精神。其核心原则,就是要“谨慎仔细地平衡组织和会议当中人或者人群的权利”。总之,它提供了一种可以让“民主”付诸行动、拥有可操作的策略与程序的可能性。

但在中国,议事规则的精英特质和中国农村的草根现实相去甚远,因此,议事规则能够最终走进基层,并在基层决策过程中起到作用,尽管它可能不能解决所有的问题,但是,至少能让民主真正由口号变为解决争端和分歧的有效实践活动,真正实现无权威状态下的平等自治。南塘实验的最大意义,在于迈出了这关键的一步。

Part 2.当民主产生绩效

抗议与忍耐的政治经济分析

[匈]格雷什科维奇 / 张大军 / 广西师范大学出版社 / 2009-5

本书试图解释的是这样一个看似悖论的转型现象:东欧国家经济上的崩溃和政权的剧烈嬗变并没有带来社会的失序以及国家治理的失败,而是同时完成了向自由市场经济与宪政民主政治的转型。在短短的几年时间内,东欧国家告别专制政治与计划经济的双重羁绊,而形成了一种新的治理均衡,也即民主政治和市场经济的一种低水平的均衡。东欧国家转型出现这种结局的机理何在?本书作者从政治与经济互动的角度探讨东欧国家转型的动力机制和内在逻辑,并且与之前拉丁美洲国家的转型进行比较,从而令人信服地指出,东欧国家中的某些至关重要的结构、制度、文化因素一方面制约了各种导致混乱、失序乃至危机的问题的出现或者减缓了这些问题所造成的后果,另一方面,它们也确实有利于转型比较平稳的运行和实现。

战争、枪炮与选票

[英] 保罗·科利尔 / 吴遥 / 南京大学出版社 / 2018-1

为什么在极端贫穷的社会里,政治暴力如此普遍?要如何才能遏制它?在全球最贫困10亿人的地区,如非洲的埃塞俄比亚、乌干达、肯尼亚等国,其部落传统造成人民无法形成国家认同,选举也无法扼止部落间的战争。这些地区的国家结构性缺陷,也导致经济无法正常发展,人民只能仰赖国际援助基本的生活必需品。然而贫困的小国政府对主权的激烈捍卫,再加上领导人的软弱和冷漠,彻底限制国际行动实际上能达到的效果。

在《战争、枪炮与选票》中,保罗•科利尔关注权力,深入探讨为什么政治暴力在最底层10亿人的社会里如此普遍,以及如何才能遏制它。在世界经济最底层的国家里,暴力一直是通往权力的主要途径。政治暴力本身是祸根,同时也是建立负责任的、合法的政府的障碍。他破除“选举迷信”,建议通过国际社会与极端贫困社会的“共同治理”,使国际社会只需要较小的干预就能控制最底层10亿人的国家内在的政治暴力。这股迄今为止如此强大的毁灭性力量才能被驾驭,从而转祸为福,把民主体制的破坏势力变成其捍卫力量。

从投票到暴力 : 民主化和民族主义冲突

[美] 杰克·斯奈德 / 吴强 / 三辉图书/中央编译出版社 / 2017-1

“冷战”结束后,人们信心满满地宣称促进民主的传播能带来稳定与和平,然而战火和冲突、流血和屠戮依然持续不断。卢旺达大屠杀、科索沃战争、频繁发生在印度和高加索地区的族群冲突始终刺痛着我们的神经。

为什么民主化常常导致民族主义冲突?为什么有时冲突又没有发生?为什么国际社会的介入反而使冲突不断升级?本书以这三个问题为核心,深入研究了民族主义的四个经典案例:曾处于历史转折点上的德国、英国、法国和塞尔维亚。通过考证大量的文献资料,作者指出,民族主义狂热和族群暴力并非源于敌意文化间的“古老仇恨”,而是由于精英阶层为维持现有统治秩序所做的冒险决定。

如今,诸多发展中国家也面临着相似困境。本书的现实意义在于,作者评估了避免民族冲突的不同方案,继而提出有效的针对性政策,以防止历史悲剧再次上演。

Part 3.让民主得以巩固

民主转型与巩固的问题

[美]胡安·J·林茨 / [美]阿尔弗莱德·斯泰潘 / 孙龙 / 浙江人民出版社 / 2008-1

这部权威著作代表了作者毕生研究民主崩溃、民主转型与民主巩固所达到的顶峰,它在很多领域开辟了新的天地。作者重新概括了当代非民主政体的主要类型,并探讨了每种类型向民主转型的可行道路和民主巩固所要完成的任务。作者提出的对民主的巩固而言必需的五个场域——公民社会、政治社会、法治、官僚机构和经济社会——以及诸如“后全能主义”等更加宽广的分析范畴,将成为规范的分析框架。

情感堵塞

[德]汉斯·约阿希姆·马茨 / 徐珺 / 中央编译出版社 / 2013-11

本书是一位民主德国心理治疗医师对民主德国民众心理故事的记述,也是作者本人的在民主德国的生活和情感史。作者详尽地分析了民主德国压力性体制对民众造成的心理后果,产生的社会角色代偿行为,转折期民主德国民众的心理,以及两德统一所带来的心理问题。他的分析建立在数千个病人心理治疗的基础上。作者强调,转型期的人们需要的不仅是制度的变革、物质的富足、环境的宽松,更重要的是“心理革命”,并提倡一种鼓励健康生活的“治疗文化”。

 

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2019年1月24日, 5:20 下午
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分类: 焦点网谈