数据总站 | 养不起的公务员

从今天开始,我大中国就算是正式进入减税周期了,制造业增值税从16%下调到13%了,根据官方媒体的正式说法,这意味着以万亿为计算单位的持续的税负减免周期的到来。然而,在这场全新的减税周期到来之前,我大中国政府已经号召国家公务人员要学会过紧日子过苦日子,这当然就引发了人们的好奇:我大中国的公务人员(行政事业单位全部工作人员,即包含公务员、事业编、合同工以及临时工),到底每年要花掉多少行政经费?

好在这个数据,对于老蛮我这种全国首屈一指的经济数据狂来说,也并不难找。在财政部官网发布的历年财政决算报告中,每一个分项数据中,都包含了行政运行、管理以及监管方面的开支,将这些开支汇总,也就得出了公务人员的全部行政开支。当然了,这些开支并不仅仅是公务人员的工资收入,还包含了他们的办公费用,比如上班开空调的电费,以及出差的住宿费。考虑到“过紧日子”的概念并不仅仅是指收入缩水,日常办公开支缩水同样也是过紧日子的表现,比如空调开不起了,要换成风扇,出差住酒店也必须住经济型酒店,所以在本文的数据中,并不区分工资和办公支出。

首先,我要给出的是从2012年至今的分项开支数据表,下表中涂绿的数据行为过千亿的重要支出分项,大家重点关注那六项数据就行了。在这里首先需要说明的是:其中第一项“一般公共服务”就是普通意义上的行政支出;第二项“公共安全支出”是公检法机关的人员及办公支出;第七项“离退休支出”各位可以好好看看,相信有刷新三观的作用;第十项“城乡社区支出”主要是基层政权,比如社区居委会层面的维持费用。

注意,上表中没有外交和国防等方面的刚性支出,这是因为我考虑无论财政怎么过紧日子,也必须优先保证外交和国防的需求。此外,上表中的教育和卫生支出数据不包含教师和医生的支出,仅为教育局和卫生局的行政支出。好吧,现在数据出来了,2012年公务人员合计3.07万亿的支出,到2017年就增长到5.45万亿,5年时间的增幅77.5%,这种增幅当然将同期的经济增长率远远的抛在了后面。为了说明问题我干脆给出数据,2017年我国的GDP为82.08万亿,对比2012年的53.86万亿,增幅仅为52.4%。

现在,老蛮我要放出最关键的第二张表了,我大中国的公务人员支出占财政总支出的比值,以及公务人员的人均支出。在这里我必须说明的是,公务人员数量,也就是“公共管理以及社会组织从业人员数”并不难找,国家统计局的年度数据库每年都会在就业数据栏目下发布该数据,注意,该数据不包含教师和医生。

在这里,我需要先介绍一个常识:欧美国家的财政规律,公务人员开支,占其当年度公共财政支出的比值,一般维持在15%左右,最重要的大头是社会保障、医疗和教育这三项,合计会占到70%左右。而我大中国的公务人员开支占比,2012年24.4%,2015年微弱下降到谷值23.5%,此后就开始显著提升,2016年24.9%,到2017年上升到了26.8%。按这样的趋势来看的话,2018年已经达到28%的水平了。

更重要的是公务人员的人均支出水平,2012年19.9万,此后每年都保持着稳步上升的趋势,2015年25.2万,2016年28.0万,2017年已经达到了31.6万的水平,五年时间,人均支出增幅高达58.8%,这就比老百姓的工资增幅高多了去了。按现在这个趋势来看的话,2018年的财政决算数据虽然还没出来,不过应该已经到了人均35万的水平了。

按这样的支出水平来说,就算其中的10万块钱是公务人员的人均工资吧,剩下的办公支出依然高达25万/人。好吧,对这种支出数据,我内心心酸得不行,确实有养不太起这帮贵人的感觉。虽然老蛮我当年也在公务人员的队伍里呆了很长一段时间,但是这样的数据摆出来,并且眼看着这种每年都维持高速增长的数据趋势,身为纳税人的我不得不说一句了:就让公务人员的日子,真正的苦起来吧。谢谢了。

2019年4月1日, 2:29 上午
分类: 网事纷呈