美国国会众议院全院星期二(10月15日)无异议通过《》。众议院同天还无异议通过了另外两部与香港有关的法案或决议。

众议院议长、来自加州的民主党众议员佩洛西在全院讨论中发言说,国会两党两院都支持香港民众的民主抗争,“如果美国因为商业利益而不站出来对中国的人权发声,那么我们将失去对世界任何地方的人权发声的所有道德权威。”

她说,过去数十年来,有关中国人权的议题上总是败给商业利益,美国不应以牺牲美国价值观为代价,为了钱而出卖灵魂。

佩洛西说,有些人可能会说,人们需要了解事情的两面,“那么一面是一个非常具有压制性的政权,这个政权镇压香港民主自由,试图摧毁西藏的文化、语言和宗教,将一百多万、也有可能是三百万维吾尔穆斯林关押在再教育营,压制他们的宗教自由;另一面呢,是年轻人,他们为自由发声,为香港的民主自由呐喊。他们多么令人感叹。”

她说,过去四个多月来,香港的年轻人向世界表明,对民主自由的向往永远不会被非正义与威吓熄灭,而他们的勇敢与一个不遵守“一国两制”承诺的政府的懦弱形成强烈对比。

《香港人权与民主法》被认为是现行《香港政策法》的加强版包含三项重要内容:一是对香港自治情况进行年度审查,以确定香港是否继续享有区别于中国大陆的特殊待遇;二是对侵害香港自治和人权的人员实施拒绝入境、冻结在美资产等形式的制裁;三是对申请美国签证、因参加民主抗议而有案底的港人予以通融。

相比法案在6月提出时的最初版本,众议院通过的版本在香港自治报告方面规定更为细致,制裁对象范围更广,对参与抗议的港人的签证申请更为宽容。

《香港人权与民主法》的提出者、来自新泽西州的共和党众议员史密斯在讨论中说, 法案当中也有豁免条款,给予总统和国务卿在执行时的灵活性,以确保措施加强香港自治,而不是无意中对香港造成伤害。

《香港人权与民主法》最早于2014年香港“雨伞运动”后在众议院被提出,后又数次被提出,但之前一直未进入审议阶段。这部法案还需要经过参议院通过,协调两院法案文本,送交特朗普总统签署,才能生效成为法律。

在参议院,这部法案已经在外交委员会过关,但目前没有进一步的立法行动。来自德克萨斯州的共和党参议员克鲁兹最近访港期间对香港立法会民主派议员表示,法案在参议院可能还存在来自商界的阻力。

除了《香港人权与民主法》之外,众议院星期二还全院无异议通过其他两项涉及香港的法案和决议:禁止向香港出口催泪弹和其他非致命人群管制产品的《保护香港法》以及谴责中国干预香港事务并且支持香港民众抗议权利的决议。
众议院同天还通过一个涉及华为的决议案,谴责中国以扣留加拿大公民的方式,回应美国对华为首席财务官孟晚舟的引渡要求。

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