中美之间的第一阶段贸易协议酝酿已久,终于在1月15日由美国总统特朗普和中国副总理刘鹤正式签署。中国除了承诺将会扩大进口2000亿美金的美国商品之外,也承诺将进行一系列实质改革。美国方面的关税则除了少部份有降低,大部份则维持不变。

(德国之声中文网) 中国和美国在周三(1月15日)签订第一阶段贸易协议。中国承诺价值2000亿美元的美国商品,也同意以加强知识产权的保护。作为回报,美国同意暂停原本准备要加征的部份关税,但大部份已经实施的关税则是继续维持。

中美双方都认为第一阶段贸易协议是一项重大进展。美国财政部长姆努钦告诉福斯电视台(Fox News),第一阶段贸易协议的完成将会让美国的国民生产毛额(GDP)上升5到7个基点。

人民网报导,中国副总理刘鹤在中美第一阶段经贸协议签署仪式上致辞时说,达成第一阶段经贸协议,有利于中国,有利于美国,有利于全世界。

专家认为,第一阶段贸易协议并没有处理引发贸易争端的结构性问题,也没有完全消除影响到经济成长的关税,而中国承诺的进口额又难以实现。因此,他们对于这项协议能否有效地修补中美之间的关系,仍然抱持怀疑态度。

这次的第一阶段贸易协议在12月就已经达成共识,美国也因此取消原定要对中国制手机、玩具、笔记型电脑等课征的关税。对于其他价值1200亿美元的中国商品,包括平板电视、蓝牙耳机与鞋制品,则是将关税控制在7.5%。但是,美国企业使用的、价值2500亿美元

贸易额

协议的重点之一,是中国承诺要在接下来两年之间,以2017年的购买额作为基准,再多进口价值2000亿美金的中国商品。2017年,中国从美国进口的商品与服务价值为1860亿美金。

根据白宫公布的贸易文件,中国承诺的细节为: 额外购买包括540亿美元的能源、780亿美元的制造业商品、320亿美元的农产品和380亿美元的服务。

技术转移

长期以来,中国以“技术转移”作为市场准入的先决条件。美国官员表示,这次的协议会让中国结束这种做法,减轻外国公司的压力。贸易代表莱特希泽说,中国也同意要打击知识专利权窃盗和仿冒,包括没收制造仿冒品的机器等。

金融体系

特朗普告诉参与签署典礼的商界代表,中国将向美国打开金融市场,包括银行、保险、资产管理等。

美国官员说,这次的协议也会处理中国长期以来对外资企业设置的诸多限制,包括中国对外资金融机构设置的投资门槛、不平等的法律地位等。

协议的落实

协议要求,日后中美之间若有争议,双方将会透过双边沟通与协调来消弭彼此之间的差异,从工作小组层级开始,一直往上到高级官员。如果这些沟通都没有办法解决争议,将会有一段流程对对方施加关税或是其他惩罚机制。美国贸易代表莱特希泽说,美国希望用沟通解决问题,不希望任何一方启动报复机制。

罗法/杨威廉 (路透社、法新社)