4月4日，朝鲜向美国向发出“核攻击作战”的通告，开始将弹道导弹向日本海一侧转移。日美韩3国对朝鲜有可能进行假想搭载了核弹头的弹道导弹发射演习一事充满警惕。

那么朝鲜是否真的想要与日美韩开战呢？

4日当天，朝鲜人民军总参谋部发言人宣称，“朝鲜人民军和人民的愤怒已到了极限”，但实际情况似乎并非如此。

3月21日，朝鲜通过国营广播向全国发出“空袭警报”后，没有市民进行避难。朝鲜人民军119万正规军以及770万预备役并未被动员起来，大学也没有关闭。

“脱北者”赵明哲现任韩国国会议员，他指出，朝鲜过去最紧张的时期，是1976年8月板门店发生美韩官兵杀伤事件（白杨树事件）时。当时，朝鲜关闭了大学，并将大学生编入军队。根据其他朝鲜相关消息人士称，在1993年美韩举行“团队精神”（Team Spirit）联合军演时，朝鲜曾命令所有外国人离开朝鲜。

对于这次的事态，日美韩政府相关人士一致认为，对比以往的例子来看“（这次）不会发动全面战争”。

日美韩3国认为，导致此次事态的最大背景是朝鲜第一书记金正恩迟迟不能稳固地掌握权力。朝鲜最近更换了劳动党高官和国防委员会成员。相关国家政府的消息人士表示，“（金正恩）为了将来自军队和人民的不满向外转移，尽可能地煽动紧张局势”。

而另一方面，日美韩也开始采取彻底无视的战略，这样的“不让步”使金正恩向国内无法交代。人民军的最前线部队自2月进行核试验以来，便被迫暂时住在被称为“坑道阵地”的战壕里，远离兵营。据说在军队里已经开始有人抱怨“还要持续紧张到什么时候”。

陷入窘境的朝鲜高层，希望把充满谜团的弹道导弹和小型化增强型核弹（助爆型原子弹）作为最后的“王牌”。

此次，被认为已开始向日本海一侧转移的“舞水端”中程弹道导弹以及“KN08”新型远程弹道导弹还没有试射过，故日美韩3国尚未掌握其射程和核弹搭载能力等详细信息。关于助爆型原子弹，3国在情报共享方面也几乎毫无进展。

日本独自的信息收集也停滞不前。为了调查2月12日朝鲜核试验，日本国内于2月22日召开了会议，会议上确认通过收集放射性稀有气体的来掌握核试验具体情况一事并未成功。内部最终报告书中，也仅以“不排除使用了增强型原子弹的可能性”一语蔽之。由于无法对事态进行准确评估，导致日本在做好必备措施以外，还不得不准备以防万一。

军事相关人士预测，朝鲜的战略应该是“以让日美韩感到不安为目的，用虚实交错的行动进行最大限度的威胁”。