对上海律协09年花费的一点意见

本着要发展，也要节约的原则，该花的花，能省的省，毕竟是律师的血汗钱，因此，我作为一个缴纳会费的成员，提出的一点建议，供各位代表参考。

一，对09年花费的主要建议。

1，  对09年应付给区县司法局的300万元的项目，建议：不应该再支付。

理由，因为这笔钱师出无名，且作为行政机关，没有法律依据是不能对行业协会收费的。当然，我注意到，2010年这笔支出就没了，300万元改为支付给区县律师工作委员会了。

2， 
外事委员会开支69万余元，尚未用掉52万元。建议：外事开支应当下降，律师出访除个别人外，其余应当出访费用律师应自行承担。

律师出访，固然有增加律师协会影响的作用，但是，最终，出访的律师自己的收益最多。因此，谁有机会出访，如何选拔，费用如何承担，应当公开。

3， 
对外联络与宣传委员会经费开支64万余元。建议：对和媒体开办栏目，组织采风等项目应当适当减少。

09年举行新闻发布会，召开研讨会、组织好新闻评选等活动经费16万9千余元。与媒体合作采访，开设专栏，合办栏目，组织采风花费33万2千元。这些钱并没有改变上海律师的整体形象，而且似乎也未必符合新闻界的职业道德。我和一些同仁没看到什么有社会影响的专栏，如真要花钱改善形象，建议直接投放公益广告。

4， 
区县律师工作委员会的300万元。建议：选举区县律师工作委员会公开，透明。定位明确，目标明确。

区县工作委员会09年花费309万元，到2010年区县律师工作委员会的经费变为600万元，因此，区县律师工作委员会是如何产生的，其代表性如何，目标是什么，是应当明确的。

5，文体福利委员会的11个文体队训练经费21万4千元。建议，公开这些文体队的组成，选拔方式公开透明。

理由不一一。

6，律师人大代表政协委员联络委员会经费开支10万8千元。建议：停止这个委员会的所有经费。

律师界本身没有人大、政协的界别，律师缴纳的会费不应该支出在人大代表、政协委员身上。这些支出居然还有人大代表政协委员的履职培训经费2万1千元，人大代表政协委员如果没有履行这个职责的本事，党和人民就不会用他们，既然已经是了，就不必培训，要培训也应当人大政协自己出钱培训，律师协会出钱培训，会议经费1万9千元等，显然不合适。本人作为人大代表的一员，也觉得不需要培训。而且，现在律协领导中人大代表政协委员较多，也应当避嫌。

7，青年律师工作委员会经费才花费10万元。建议：增加对青年律师工作委员的投入。

该委员会的经费才11万元，都不如人大政协委员共100多号人花得多，更比不上11个文体队的花费，更不用说外事出访比，和2010年的预算，《上海律师》要赠送给全市人大代表政协委员，故该项增加预算60万元相比，对青年律师的投入太少。律协一向重视青年律师，应当加大投入。

8，各类会议开支107万元。建议：削减会议开支，上海律师到各地参加论坛，研讨会的经费应当自己开支。

上海律师代表上海律协参加全国性的各种会议会务费差旅费26万元，这里有些会议是该支出的，如律师代表大会，理事会等。但是，是否全部是这类会议？全国律师论坛，华东律师论坛等10万余元。这些钱，是否可以挤挤水分？

9，会长基金开支17万9千元。建议：公开这些会长基金用途。

会长基金使用应当公开，刘会长等人品很好，但是也需要制度监督。

10，不可预见开支27万元余元。建议：公开这些用途。

意外开支，必定很意外，故必有充分理由公开，应当公开。

09年度会费结余1026万元，其中包括所谓应付未付的区县司法局工作经费300万元，和应返还的律师学院押金140万元，结余586万余元，因此，实际结余该是886万元。个人认为，律师协会存点钱也是好事。如果上述意见不当，请多批评指正。多谢宽容！

重要说明：基于各种原因，律协预算报告全文暂时不上传到网上，这里只发表我个人对09预算执行报告的一点看法（2010的预算报告意见将在之后提出）。读者要看报告全文，请先找自己的律师代表。读者阅读时也请平心静气，考虑国情，律协在当下的位置等，抱同情理解之心态，不可偏激，切记，切忌！

                                               
斯伟江

                                               
2010年3月24日