以高投资为例，这很显然和现有官僚机构的激励机制相关，在政绩考核机制驱动下，各地政府各地官员坚信“发展是硬道理”，通过各种形式圈钱圈工程，推动GDP的增长。 经济结构的调整路径，不是更多的政府引导，不是更多的政府角色，而是政府的转型，从一个经济发展型的政府转变为一个公共服务性的政府，政府应该退出经济领域，专注于其基本的社会职能，即公共卫生，基础教育，社会保障等领域的公共物品的提供。