3周前我去了趟冲绳,目睹了日本人是怎么对待垃圾的。下图是我旅馆附近一家便利店门前的垃圾桶,它们可绝不是摆设。我亲眼看到一位年轻姑娘喝完一瓶软饮料,随手把包装纸撕掉,连同瓶盖一起扔进“可燃烧垃圾桶”,又把裸瓶扔进“可回收垃圾桶”,整个过程一气呵成,就像排练了很多次一样。
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日本人垃圾分类的意识着实让我惊讶,他们对待垃圾的态度从产品的生产过程就开始了。比如饮料瓶,在老百姓看来都是塑料,但在废塑料回收行业看来,瓶体和瓶盖、包装纸是不同种类的塑料,价值也很不一样,所以生产商会把外包装设计成很容易撕掉,方便使用者把这3样东西分开放置,方便后端处理。

日本人的垃圾分类意识并不是天生的,而是政府、企业和环境NGO们20多年共同努力的结果。日本早在1980年代末期就有过一次垃圾焚烧厂导致的二噁英危机,由此开始强推垃圾分类。在中国,因为前段时间的“群体性事件”,媒体把注意力都集中到了垃圾焚烧上,其实这只是垃圾大问题中的一个小问题而已,垃圾运输和填埋过程对环境的影响更大。我上个月去调查了杭州的“垃圾清洁直运”,该项目的目的就是解决运输填埋过程中的环境污染问题。起码从目前来看,我觉得这个项目做得挺好。

我一年来在《三联》上写过3篇关于垃圾问题的调查报告,深知垃圾问题的复杂程度超过了一般人的想象。据我所知,不少中国城市都把垃圾处理定位为“公益事业”,刻意淡化(甚至拒绝)企业的参与。我采访过的北京和杭州都是这样,其结果就是花大钱建设现代化填埋场和垃圾分类设施,前者有可能做得很好,后者几乎全都失败了。北京小武基垃圾转运站花900万人民币从德国引进的一套垃圾“光分选设备”,据说每天能分拣出200吨塑料。可我下午1点钟去参观的时候这套机器已经停工了,因为没那么多高质量的垃圾“喂”这套设备。我敢打赌,目前这套设备的实际处理能力绝对达不到设计要求。

读到这里,“市场派”经济学家肯定会说,垃圾问题应该让市场来解决,政府不要插手。从我个人的经验来看,这个做法同样不靠谱。没错,中国有一个庞大的拾荒者大军,他们多年来一直在以市场化的方式运作。但我在调查过程中发现了很多问题,第一是工作条件极端恶劣,劳动者起码的卫生条件都无法保证。第二是他们有可能造成二次污染,比如,如果允许拾荒者进入小区垃圾中转站的话,无一例外会把垃圾翻得到处都是。第三,拾荒者肯定只捡高附加值的垃圾,因此那些低附加值,同时往往也是对环境污染最严重的垃圾就被忽视了。比如像利乐包这样的软饮料包装,因其本身含有一层塑料和一层铝膜,自然状态下很难分解,对环境很不友好。但也正因为这两种添加剂,使得利乐包的回收利用成本大大提高,一个利乐牛奶包装盒的回收成本只有降到2分钱回收厂才能盈利!这个价格对于拾荒者来说是很没有吸引力的,其结果就是,如果没有其他的资金支持,利乐包回收几乎肯定要亏本,因此也就不会有人做了。

归根到底,问题就出在老百姓看待垃圾的态度上。中国人历来有节约的传统,所以牙膏皮和废报纸这类垃圾是不愁的。但这种把垃圾当宝贝的心态严重影响了垃圾回收行业,使得中国本地产生的垃圾无论是质量还是价格都远高于进口垃圾,这就是为什么我们的造纸厂和塑料加工厂都特喜欢“美废”的原因。所以我特别想扭转一下大家对待垃圾的态度:垃圾就是垃圾!在没有分类的情况下,垃圾的价值是很低的,在这种情况下搞垃圾回收市场化,其结果必然导致二次污染,以及许许多多的其他问题。垃圾处理企业也想挣钱啊!!

在我看来,解决这个问题的方法只有一个:强行推行垃圾分类。只有当消费者养成垃圾分类的习惯后,垃圾才能具有合理的价值,后续处理企业才能活得像个正常人。

接下来我想找机会去台湾和巴西考察一下他们的垃圾分类,原因在于这两个地方的经验比较值得我们借鉴。首先,因为中餐烹调方式的原因,中国的生活垃圾和欧美的很不一样,我想看看台湾是怎么做的。其次,巴西和中国一样有一支庞大的廉价劳动力大军,他们的做法是由NGO带头,政府参股,在市郊建设人工垃圾分拣站,垃圾从传送带上过,拾荒人员站在两边捡,其效率要比分拣机器高多了。

巴西的做法还有一层意义,那就是他们的垃圾分类政策属于“过渡型”,很适合中国国情。具体来说,他们只要求老百姓把垃圾分成“干”和“湿”两类,干垃圾随便扔,湿垃圾则要收费。干垃圾在过传送带的时候干净多了,方便拾荒者分拣。换句话说,这个“干湿法”把拾荒者的因素考虑了进来,这才是尊重现实的思路。中国的垃圾分类政策太过超前,很容易成为“面子工程”。

总之,垃圾问题不光是环境污染,还涉及到资源。21世纪最重要的东西就是资源,最近的钓鱼岛危机其核心问题就是资源之争。中国和日本争了这么多年,如今再一次落在了人家后面。

每日一歌:Said The Whale-《Dear Elkhorn》:

Wednesday last
I heard you met a doctor,
He done told you that your state will pass
As long as you would take your medicine
You’ll find that salty lungs await your arrival

What you had:
You had a family that loves you, cared for you
And watched you crash.
Well it takes one to know one
So dear Abigail,
My sympathies to you
And all your survivors

Elkhorn, we passed you.