要不要给独裁者留条退路
○本报特约撰稿 陆马 段欣毅
2011年05月27日 01 版
青年参考）
埃及示威者将脚踩在前总统穆巴拉克的画像上 □图片来源 CFP
与更早被推翻的突尼斯前总统本·阿里选择流亡国外不同，穆巴拉克下台后，与家人继续留在埃及，从开罗来到红海海滨城市沙姆沙伊赫。
两种选择的结果截然相反。
如今，本·阿里和妻子在沙特阿拉伯过得想必不错，批评者说，在逃跑时，他的妻子已经收集了1.5吨黄金（价值7100万美元）。而穆巴拉克则受到警方监控，躺在沙姆沙伊赫一家医院的病床上，并面临指控。
倒台以后，独裁者应何去何从？国际社会对此事争论已久。一些人认为，为独裁者留条出路将有助于解决一些僵局并减少流血冲突。近日，英国《经济学家》杂志发表题为《你可以逃，但你能躲哪儿呢？》的文章，文章称，随着国际法和国际条约大量涌现，加上国际刑事法庭地位上升，对下台的独裁者来说，安全的避难所越来越少。
为独裁者留退路可使变革更平缓
《经济学家》文章称，这使那些下台的大人物面临两难选择。一方面，留在国内有很大风险，穆巴拉克的例子或许可以证明这一点；另一方面，过去曾被认为是“安全”的避难国家，如今大多因引渡条款和人权公约的约束，会选择把这些“大坏蛋”送回原籍或是交给海牙国际法庭。
过去，比利时的滑铁卢就是一个深受退位专制者喜爱的天堂，也有一些人会选择到法属里维埃拉地区游荡。像法国和比利时这样为独裁领袖提供避难所的国家一度表示，为独裁者提供一条可以走的活路，可以防止流血，并使他们所在国家的变革更平缓。
但如今，位于这个列表上的国家越来越少了。
对于阿拉伯世界的专制首领来说，沙特阿拉伯仍然不失为一个好的选择。除了本·阿里之外，乌干达名声不佳的前独裁者伊迪·阿敏一直生活在这里。这个王国长期以来都对穆斯林统治者怀有宗教上的责任感，而不管他们犯过什么罪行。虽然阿敏从没有获得正式的避难手续，他却获许到处旅游，包括在吉达港旅馆和别墅里度过23年。
也有人认为，接受这些不光彩的客人，是一些国家所提供的公共服务。纽约大学政治系教授布鲁斯·布诺的新书《独裁者手册》9月份将会出版。在书里，他建议建立一套妥协机制：如果独裁者面对反对时能保持克制而不屠杀平民，国际法应该为他们提供某种形式的退出机制。如果有这种退路，他说，当初西方也许能说服萨达姆离开伊拉克。此外，如果西方国家能提供除审判之外更有吸引力的条件，叙利亚总统阿萨德也许也会更快下台。
流亡比起留在国内更“实惠”
通常情况下，政治强人倒台后，如果不流亡国外，极有可能遭到国内反对力量的政治清算。遭到清算的后果轻则私人财产严重损失，重则面临牢狱之灾，甚至连个人生命也无法保障。
环顾世界，这样的前车之鉴，各国比比皆是。1999年，前南斯拉夫领导人米洛舍维奇抵挡住了多国部队78天的空袭，但在隔年选举失败后仅数月就遭逮捕。2006年，他在审判尚未结束时猝死于海牙国际法庭。伊拉克前总统萨达姆，也在巴格达沦陷后数月被美军擒获，关押两年多后被送上绞刑架。
比较起来，流亡国外对他们来说，倒是一条更实惠的路。
2006年，泰国前总理他信因国内兵变流亡海外。即便如此，泰国国内的亲他信力量仍多次组阁或发动“红衫军”示威，对他的对手形成强大的政治压力。在今年即将举行的新一届泰国大选中，他信的妹妹又被推选为总理候选人。
与他信类似的，还有巴基斯坦前总统穆沙拉夫，以及被他发动的政变赶下台的巴基斯坦前总理谢里夫。前者在2008年被迫辞职后一直流亡海外。但目前，他仍然遥控国内亲信筹组政党，并盘算着在2012年回国参加大选。而谢里夫也曾在海外流亡多年，在穆沙拉夫政权难以为继时，又回到巴基斯坦，凭借其组建的政党成为巴政坛一支重要的政治力量。
而穆巴拉克则在没有和反对派达成豁免协定的情况下，选择留在埃及。这为他受到清算埋下伏笔。此外，有评论称，穆巴拉克受到清算，可能会成为独裁者拒绝主动下台的一个诱因。
往哪里逃是个难题
目前，敘利亚阿萨德总统与也门总统萨利赫、利比亚领导人卡扎菲，都属于被认为应该下台并受到驱逐的统治者。
卡扎菲的问题最受关注。据法新社报道，早在3月，欧洲国家的政客就提出了默许卡扎菲流亡的计划。英国《独立报》网站则透露，英国愿意与卡扎菲做交易，允许他逃过指控，前往庇护地避难。据说，英国有不少人支持让卡扎菲离开利比亚并结束冲突，允许他享受诉讼豁免权，并在另一个国家度过余生。此后，美国《纽约时报》也在4月18日报道了美国官方的相似态度。
卡扎菲看上去有很多选择，但不包括沙特阿拉伯。《经济学家》称，当该国国王阿卜杜拉还是王子的时候，卡扎菲曾经试图暗杀他。
乌干达总统约韦里·穆塞韦尼的发言人第一个公开表态，欢迎卡扎菲移居到这个东非国家。这也许将受到西方国家的欢迎和喝彩——他们正为找不到一个合适的地方发愁。
此外，西方国家老对手，比如委内瑞拉总统查韦斯和尼加拉瓜总统的丹尼尔·奥特加，也纷纷强调了他们对卡扎菲的支持。由于白俄罗斯被怀疑向利比亚提供了武器，因此有分析认为，它也许会为卡扎菲提供避难。
此外，据《经济学家》报道说，经采访过很多被驱逐的独裁者的意大利记者里卡多·奥利奇奥建议说，如果阿萨德和萨利赫举棋不定，他们可以考虑一下那些“几乎没人承认的小国”，比如自己宣布独立的德涅斯特河沿岸共和国（通常被认为是摩尔多瓦的一部分）。他说，这样的地方很少需要为什么国际责任操心。
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“清算”穆巴拉克们
◆4月13日，穆巴拉克及他的两个儿子被埃及检察机关以涉嫌贪污、挥霍公款、滥用职权谋私等罪名逮捕。
◆5月5日，前内政部长哈比卜·易卜拉欣·阿德利贪污及洗钱罪名被判成立，获刑12年。
◆5月10日，前旅游部长贾拉纳被判腐败罪名成立，获刑5年。
◆5月13日，穆巴拉克的妻子苏珊遭拘捕，数日后，在将价值约400万美元的财产上缴国库后，才得以获释。
◆5月18日，有媒体报道，穆巴拉克已宣布将其名下1.43亿美元银行存款捐献给政府，以期获得特赦，但埃及军方随即否认了这一传言。
来源：http://qnck.cyol.com/html/2011-05/27/nw.D110000qnck_20110527_1-01.htm
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