城管和小贩

作者：闾丘露薇 | 评论(3) | 标签:城管, 小贩, 城市管理

华商报专栏

————————–

采访城管，在广场上转了几个圈，虽然已经是晚上，但依然是差不多三十度的气温，身上的衣服很快全部湿透了。而那几个刚刚上岗一个星期的年轻女孩们，踩着滑轮在广场上转了好几圈之后，也没有了刚开始的那种轻松神态。不过还好，四十分钟，她们就可以轮替一次。

说是城管，准确一点来说，她们被称为劝导员，

因为除了那些公务员编制的城管队员有执法权，她们能够做的只是劝说：不要在广场摆摊做生意，不要衣衫不整，不要随地扔纸屑。她们当然希望，未来有机会可以成为真正的城管，毕竟公务员，工作收入稳定，也因为这样，城管队伍里面，不少大学以上学历，年轻女性也开始增加，其中一个原因，女性考试显然要比男性更加拿手。

女孩子们可以做的事情不多，广场上游览散步的人们，偶尔会有一些坐在水池边，把脚伸进水池，也有一些人坐姿不太雅观，这些都是她们劝导的对象。而她们做得最多的工作，就是解答问路的民众。

不过，只要仔细观察，广场上其实有不少小贩，他们都是帮游客拍照的，只不过，只要看到这些穿着白色制服的女孩子从面前滑过，他们就会很自然地把招揽游客的相簿合上，脖子上挂着相机的他们，和其他的游客市民并没有两样。

和小贩聊天，因为拿着摄像机，愿意出镜的并不多。不过只要开聊，对方的话就很多。他们的状况大多相近，下岗了，有的做过街边小贩，但是老是被城管没收工具，最后发现，在广场上帮人拍照，风险最小。面对镜头，他们大多数很有觉悟，既然自己是无照经营，被城管管也是应该，毕竟那是对方的工作职责，但问题是，要吃饭，要谋生，所以，唯一的办法，就是打游击，你做你的，我做我的。

小贩和城管，一旦发生冲突，舆论往往站在小贩一边，对于这点，和城管聊，他们都很清楚。一名工作了二十多年的城管说，其实自己心里面很矛盾，因为知道如果不是因为生计，对方也不会做这样的营生，最理想的，是在告诉小贩不可以在这里做生意的同时，告诉对方，在哪个地方，哪个时段，他们可以经营。只是，城管没有这样的选择，小贩们也只有可以和不可以的选择。于是，一次次的执法，其实就是一次次的循环，而矛盾和不满，也在这样日复一日的循环中积累着。

当广场上的人开始减少的时候，周边的流动小贩开始增加，年纪看上去都差不多，四五十岁。收起摄像机，和他们闲聊，问起城管的态度，一个个想也不想地回答“好凶的。”

做街头访问，发现一个有趣的现象，二十岁左右的年轻人，对于城管评价负面，觉得他们对于小贩的执法，不近人情，而四十岁左右的中年人，谈论起来则要中性得多，因为他们觉得，如果没有城管，那城市的秩序怎么办？

打开一些城管部门的网页，可以看到每天都有市民正在投诉，从楼下酒吧的噪音，到占道的小摊，甚至是住宅附近因为没有来得及收集的垃圾而造成的臭气，人们抱怨城管为何不来管一管。

只有堵没有疏的工作，对于被管理者来说，自然不会满意，因为意味着没有选择。而一次次个案冲突，在第一线的城管，因为代表政府执法，也就成为了最直接面对不满的一个群体。

但是这并不是一个无解的问题，比如政府可以开放一些路段，在限定的时间，提供免费经营的场所，政府只是进行卫生以及秩序的监督和管理。

但是这也涉及这些区域的居民的权益，在市容和生计当中，到底要一个怎样的平衡，其实是每个城市的居民，都需要想，也需要参与决定的事情。