中国——3月19日,中国社科院和首都经贸大学联合发布《京津冀蓝皮书:京津冀发展报告(2013)——承载力测度与对策》,称北京的综合承载力已进入危机状态,天津已达警戒线,河北发展空间有限。

蓝皮书中称,至2015年,在考虑所有各种指标均能同时满足的条件下,京津冀地区人口承载力为8620万人;在考虑各要素内部能够相互补偿的条件下,京津冀地区人口承载力为9800万人。而京津冀区域总人口早在2010年就已达到1.04亿;预计到2015年将达到1.12亿,2020年将达到1.2亿人口。

同时,

按照国际公认标准,人均水资源低于1000立方米为重度缺水。2011年北京水资源总量为26.81亿立方米,按照2011年末常住人口2019万人,加上流动人口约240万人,北京市人均水资源占有量仅为119立方米,远低于国际上重度缺水的标准。

北京市的水资源人均需求量约为345 立方米,天津市的水资源人均需求量约为279 立方米。以此推算,北京市当地水资源只能承载667万人,相当于现有人口规模的40%;现实供水量的水资源承载力约1000万人左右,相当于现有人口规模的60%。天津市的当地水资源只能承载431万人,相当于现有人口规模的38%;现实供水量的水资源承载力约839万人,相当于现有人口规模的74%。

北京有限的水资源支撑了2000多万人口,很大程度是得益于“外部水足迹”,即在外地生产产品消耗了外地的水资源后再调入本地,以满足本地需求。

报告称,京津冀地区空气污染情况最为严重,今年以来北京、石家庄、保定、邯郸、天津、沧州、廊坊、唐山等城市都发布了大雾橙色预警。雾霾天气增多是空气质量恶化、危害加重的突出体现。

蓝皮书还分析了京津冀的基础设施类的人工环境。蓝皮书以北京为例,2009年全市生活垃圾产生量669万吨,日产生量1.83万吨,但全市垃圾处理能力仅1.27万吨/日,缺口较大。单就解决垃圾填埋问题,从2011年到2020年,北京就需要3200亩土地。

京津冀地区还面临着严重的拥堵问题,尤其是北京每天在二环内行驶的机动车达到91.5万辆,二环内成为全市最拥堵区域。虽然北京交通基础设施承载力北京在京津冀地区排名第一,但仍严重超负荷运转。北京2011年底早高峰时六环内公共汽(电)车出行量为121.6万人次。假设所有线路公交汽(电)车按5分钟发车间隔在路行驶,则早高峰时段平均每一辆在驶公交汽(电)车承担的出行量为135人次,即使对大型公共汽车也会有拥挤感。FMN

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